十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。这标志着创新驱动作为一项基本国策,在新时代中国发展的行程上,将发挥越来越显著的战略支撑作用。报告还指出:“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这是从中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化的现实出发提出的新理念、新要求。对从事地球环境科学研究的科技工作者来说,就是要正确处理加强我国生态文明建设与参与全球应对气候变化的关系,坚持解决突出环境问题与加强生态系统保护并举。

2018年6月8日上午,生态环境部召开2018—2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查启动视频会。部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。他说,要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,全面落实全国生态环境保护大会各项部署和要求,紧紧围绕打好打胜污染防治攻坚战,尤其是打赢蓝天保卫战,全面启动重点区域强化督查工作,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,为决胜全面建成小康社会提供坚实的生态环境保障。

为了落实坚决打好污染防治攻坚战的指导意见,生态环境部已经部署启动了七项标志性重大战役和四个专项行动。《经济参考报》记者了解到,广东、重庆、河北等地近日陆续公布了污染防治阶段性目标及具体实施方案。专家建议,打好污染防治攻坚战,还需要加大生态环境保护投入力度,调动各方主体的参与力量和积极性,建立健全环保治理及投入机制等。

中科院地球环境研究所是中科院知识创新一期工程中唯一升格为研究所的单位,走过了一段辉煌而不平凡的奋斗历程。这些年,我们大力实施创新驱动战略,遵循安芷生院士提出的“从古到古今结合,从区域到全球,从自然过程到自然与人类活动影响并重研究”的三个转变进行研究所改革,取得丰硕成果,人才辈出,使我们能够长期与先进国家并驾齐驱甚至在某些领域开始处于领跑者的角色,推动着以我国西部、黄土高原生态环境治理和大气PM2.5污染控制等代表性原创成果指导区域生态文明建设。

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多地部署污染防治攻坚工作

值全所上下认真学习贯彻十九大精神之际,2月6日,中国科学院院长、党组书记白春礼到地球环境研究所调研指导工作。他特别强调,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻落实十九大精神要与贯彻落实新时期“三个面向、四个率先”的办院方针紧密结合,前瞻性谋划,拓展学科领域,推进学科交叉融合,开展院内外和国内外的科研协作,在生态环境治理方面发挥优势,继续服务地方发展,在“健康中国”“美丽中国”和“蓝天保卫战”中作出科学院人应有的贡献。他鼓励青年科学家发扬黄土精神,扎根西部,艰苦奋斗,为科学院争光。为此,研究所于2018年2月8日至9日,专门召开了全员参加的战略研讨会,提出要把十九大精神学懂、弄通、做实,就必须坚定信念引领,一以贯之坚持创新驱动发展,按照我所的“六大特色”推动以黄土—粉尘—气溶胶为纽带,开展环境变化的过程、规律、机制、趋势与可持续性研究,面向世界科技前沿,为发展国际地球系统科学作出创新性贡献,面向国家战略需求和国民经济主战场,为黄土高原和我国经济社会可持续发展及生态环境建设提供前瞻性战略建议。唯敦厚笃实,方能不忘初心;唯励志前行,方能牢记使命。为此,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为行动指南,基于研究所长期环境变化研究积累和丰富的野外观测经验,深入推进研究所“一三五”规划的落实,为“美丽中国”建设提供科技支撑。

李干杰指出,全国生态环境保护大会上个月在北京胜利召开,习近平总书记出席会议并作重要讲话,对全国加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作了系统部署和安排。大会确立了习近平生态文明思想,这是标志性、创新性、战略性的重大理论成果,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南,为推动生态文明建设和生态环境保护提供了科学的思想指引和强大的实践动力。

7月4日,《经济参考报》记者从生态环境部了解到,近年来,浙江省积极探索环境执法与司法联动机制创新,合力打击环境污染。截至6月底,浙江省已经在全国率先实现了省、市、县三级环保与公检法机关联络机构全覆盖,该省环境执法与司法联动机制实现了更深的拓展。

一、坚持创新驱动发展,积极开展“一带一路”环境变化本底调查和趋势研究

李干杰要求,全国生态环境部门要把学习好、宣传好、贯彻好全国生态环境保护大会精神,作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。一是要准确理解全国生态环境保护大会的重大现实意义和深远历史意义,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到大会作出的决策部署和确定的目标任务上来。二是要深入领会习近平生态文明思想的核心要义,不断提高政治站位,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是要深刻把握我国生态文明建设处于关键期、攻坚期和窗口期的重大形势判断,不断增强打好打胜污染防治攻坚战的信心和决心。四是要加快构建生态文明体系,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。五是要严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”,不断传导压力,层层抓落实。六是要建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

6月16日,《关于全面加强生态环境保护
坚决打好污染防治攻坚战的意见》正式出台。意见提出总体目标,同时要求各地区各部门加快形成生态文明建设和生态环境保护制度体系,全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划的深入实施。

十九大报告指出:坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体。“一带一路”正是增添共同发展新动力的有效国际合作平台。但该区域又是全球生态环境最为复杂、脆弱的区域之一。地球环境所已在“一三五”规划中布设了重点培育方向,成立了专门的研究中心,发挥多学科集成的研究优势,强化国际合作,开展该区域环境研究。

李干杰指出,打好污染防治攻坚战是党中央确定的重大任务,必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好打胜污染防治攻坚战,确保三年见到实实在在的成效,向党中央和人民群众交一份合格答卷。从总体上讲,要明确一个指导思想,就是坚持以习近平生态文明思想为指导;压实一个政治责任,即推动地方党委、政府及有关部门坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任;把握一个核心目标,即坚持以改善生态环境质量为核心,确保环境质量只能更好,不能变坏;形成一套策略方法,坚持求真务实,以重点突破带动整体推进,严格执法督察问责倒逼工作落实,实现没有水分的环境质量改善。从具体操作看,就是要打赢蓝天保卫战、扎实打好碧水保卫战、着力推进净土保卫战,具体任务就是要坚决打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等七场标志性重大战役,开展好落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、“绿盾”自然保护区监督检查等四个专项行动。

据了解,近日,广东、重庆、天津、河北等地方陆续部署污染防治攻坚战具体工作安排,明确阶段目标,细化落实具体举措。

近年来,研究所围绕“一带一路”环境变化研究中迫切需要解决的重要科学问题,对沿线国家进行了6次大范围的综合野外考察,获得了大批石笋、树轮、黄土等宝贵样品,获得了“一带一路”区域不同时间尺度的气候环境变化特征、规律及影响的新认识。同“一带一路”沿线国家的研究机构签署8份合作协议,建立了密切的合作关系;今年还将举办“一带一路”气候环境变化国际培训班,进一步加强对外合作交流。未来,我们将设立“一带一路”环境变化合作研究专项,抢占“带路环境变化本底和趋势研究”的学术高地,服务“一带一路”的国家倡议。

李干杰强调,打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战,要抓紧出台实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。紧紧扭住“四个重点”,即重点防控污染因子是PM2.5,重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原,重点时段是秋冬季和初春,重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。优化“四大结构”,就是要优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。强化“四项支撑”,就是要强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。实现“四个明显”,就是要进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

广东省要求,集中力量解决突出生态环境问题。从大气、水、土壤三大领域推进污染防治工作。此外,还要求解决固体废物污染突出问题,加快补齐环保基础设施短板,落实中央环保督查整改工作等。

二、坚持创新驱动发展,积极实施黄土高原综合治理

李干杰指出,针对重点区域、重点领域、重点问题开展生态环境保护强化督查,不是“运动式”“一阵风”,而是新的长效机制,不是要求“一刀切”,而是要精准治污,根本目的是要帮助地方党委、政府发现环境问题,进而解决环境问题,改善环境质量。相关地方要根据生态环境部统一部署,抽调精兵强将参加督查工作。接受督查的地方政府和相关部门要切实转变思想,把督查作为解决突出环境问题的契机,积极配合开展督查工作。全国其他地方也要根据本地情况,有针对性地组织开展督查。

天津市日前印发《〈重点流域水污染防治规划(2016-2020年)〉天津市实施方案》,在工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治等方面,加大饮用水水源保护与治理力度。

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