来源:中国科学报 作者:王卉 发布时间:2019-3-26

农业文化遗产地生态补偿空白待填补

湿地被称为“地球之肾”,是全球三大生态系统之一,湿地不仅具有重要的生态系统服务功能,还在长期的农业发展中创造出丰富多彩的农业文化遗产。近年,联合国粮农组织倡导的农业文化遗产动态保护与适应性管理的理念,对于湿地生态系统健康维持与可持续管理具有重要意义。

丰富的农业生物多样性和重要的生态系统服务功能,是农业文化遗产地的典型特征之一,也是全球重要农业文化遗产和中国重要农业文化遗产的认定标准之一。但我国对于发挥重要生态系统服务功能的农业文化遗产地的生态补偿几乎还是空白。

丰富的农业生物多样性和重要的生态系统服务功能,是农业文化遗产地的典型特征之一,也是全球重要农业文化遗产和中国重要农业文化遗产的认定标准之一。但对于发挥重要生态系统服务功能的农业文化遗产地的生态补偿几乎还是空白。

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由中科院地理科学与资源研究所副研究员刘某承、研究员闵庆文等共同完成的日前发表于《生态系统服务》的论文,试图探讨在这些传统地区如何通过政府对农户进行适当补偿,激励农户采用环境友好型耕种方式,以充分发挥农业生产活动的生态功能和社会功能。

例如位于云南省红河南岸的哈尼稻作梯田系统,以森林-村寨-梯田-水系“四素同构”的复合生态景观结构、多样化的种养殖方式,在生态脆弱、生物多样性丰富的广阔山区创造了延续1300多年,成为了总面积达5400公顷的农业可持续发展典范,在维持生态平衡、改善农田环境、保护生物多样性、保障粮食安全、传承民族文化等方面具有重要作用。这里先后被命名为国家湿地公园、全球重要农业文化遗产、中国重要农业文化遗产、国家级文物保护单位、世界文化遗产等,并已成为人们向往的旅游胜地。

一望无垠的江苏兴化垛田花海。

日益成为显性问题

在其中的红河县甲寅乡和宝华乡,由于杂交稻的单一种植、从事稻作生产的直接经济收入不高等原因,正面临着农村青壮年劳动力流失的现状。研究人员在这里取样调研发现,68.06%的农户的打工收入占家庭收入一半以上。同时,哈尼梯田地区的化肥农药使用量在逐年上升,抛荒现象也逐渐增多。

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位于云南省红河南岸的哈尼稻作梯田系统,在维持生态平衡、改善农田环境、保护生物多样性、保障粮食安全、传承民族文化等方面具有重要作用。这里先后被命名为国家湿地公园、全球重要农业文化遗产、中国重要农业文化遗产,并已成为人们向往的旅游胜地。

对此,由中国科学院地理科学与资源研究所副研究员刘某承、研究员闵庆文等共同完成的日前发表于《生态系统服务》的论文,试图探讨在这些传统地区如何通过政府对农户进行适当补偿来激励农户采用环境友好型耕种方式,以充分发挥农业生产活动的生态功能和社会功能。

光怪陆离的贵州从江加榜梯田。

在其中的红河县甲寅乡和宝华乡,由于杂交稻的单一种植、从事稻作生产的直接经济收入不高等原因,正面临着农村青壮年劳动力流失的现状。

作为湿地的一种类型,当前稻田生态补偿并未引起高度重视。刘某承透露,相对于森林、湿地、草原等生态补偿研究和实践,稻田生态补偿仍停留在个案研究和试点探索水平上,理论探讨和实际应用之间还有较大距离,尤其是如何确定补偿标准的问题未能解决。

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研究人员在这里取样调研发现,68.06%的农户的打工收入占家庭收入一半以上。同时,哈尼梯田地区的化肥农药使用量在逐年上升,抛荒现象也逐渐增多。

20世纪80年代,中国政府开始尝试生态补偿制度,希望通过调整生态环境保护者和破坏者的利益关系,达到保护生态环境的目的。但总体来看,刘某承表示,中国生态补偿制度建设仍处于初步发展阶段,在补偿主体确定、补偿标准、补偿方法、资金来源、监管措施等方面,尚未形成一套完整的体系与方法。生态补偿措施还没有在我国农业可持续发展中发挥应有的作用。

星罗棋布的浙江湖州桑基鱼塘。

并未引起高度重视

在中国工程院院士李文华看来,对于生态补偿,光靠民间自发是不够的,政府的协调应起到决定性的作用。

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