促进区域平衡
推动绿色发展——国合会2012年年会政策研究报告及建议发言摘登:中国西部环境与发展战略及政策研究

12月12日至14日,以“区域平衡与绿色发展”为主题的中国环境与发展国际合作委员会2012年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。中共中央政治局常委、国务院副总理、国合会主席李克强,环境保护部部长、国合会执行副主席周生贤,加拿大环境部部长、国合会执行副主席peter
Kent先生参会并致辞。会议期间国合会委员及中外专家就课题组提出的政策建议进行了讨论,并最终形成了提交给中国政府的政策建议。

来源:大公网 2015-10-27

课题组执行组长:刘纪远 中国科学院地理科学与资源研究所研究员、前所长

会议上,由中国科学院丁仲礼副院长任中方课题组长、中国科学院地理科学与资源研究所刘纪远研究员任中方执行课题组长、澳大利亚全国心理健康委员会首席执行官Robyn
Kruk女士为外方课题组长的“中国西部环境与发展战略及政策研究”课题组向大会提交了课题研究报告。

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课题组外方组长:RobynKruk澳大利亚全国心理健康委员会首席执行官,前澳大利亚可持续发展、环境、水、人口和社区服务部秘书长

12月13日上午,课题组中方执行组长刘纪远研究员和外方组长Robyn
Kruk女士共同向大会做了课题报告。报告分析了中国西部绿色发展面临的主要问题与挑战,设计了中国西部绿色发展的概念框架,提出了以自然、经济、社会与人力资本提升为核心,以生态系统管理与恢复,能源和矿产资源管理,劳动力素质提升,可持续城镇化,绿色产业转型及环境与发展制度安排为关键领域,以生态友好、社会包容和内生增长为主要目标的西部绿色发展战略,给出了中国西部绿色发展路线图,同时提出了主要政策建议。

皇家88平台注册,图:樊杰,1961年出生,现任中国科学院可持续发展研究中心主任,中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室主任,国家规划专家委员会委员。近年来,樊杰主持了“全国主体功能区划”研制工作、“京津冀都市圈区域综合规划”研制任务等项目,多次为中央政治局和部委、地方政府授课,是“十三五”国家发展规划专家委员会成员。

课题组的目标和任务,主要针对3个大问题:一是中国西部遵循绿色发展模式是否可行?二是西部的资源环境条件能否支撑目前的发展模式?三是如果绿色发展模式在西部可行,应该采取什么样的关键战略和政策?

报告引起与会代表的广泛关注。国合会委员们一致认为,西部地区的绿色发展需要考虑中国的特殊国情,同时又要考虑西部特殊的自然环境和社会状况,课题组提出的西部绿色发展战略是协调西部环境与发展的关键,相关政策建议为实现经济发展绿色转型、推进生态文明建设、保障中国社会经济可持续发展提供了重要决策参考。

大公网10月27日讯
“十三五”国家发展规划专家委员会委员、中科院可持续发展研究中心主任樊杰在接受大公报专访时表示,区域发展在过去三次五年规划中被提到最高高度,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略作为对外开放和内需增长点的重大战略部署,必将是“十三五”规划中浓墨重彩的一笔。“十三五”区域战略核心是突出区域发展的差异性,特别强调区域经济发展与生态文明建设协调,将资源环境承载力作为一个地区发展的重要因素。樊杰表示,区域战略和规划有助于促进区域经济结构优化,扩大内需。通过更为主动的对外开放和加快国内区域一体化进行有效的融合,挖掘新的经济增长点,探索新的区域经济发展模式,成为本届领导班子发展区域经济的一大战略举措。

在“十二五”规划中,西部地区划定了10个重点开发区域。我们首先看到了西部和东部整个自然条件的差异,西部地区生态的多样性和地区差异。分析结果认为,目前不均衡、不协调、不可持续的问题在西部地区相当突出。

“中国西部环境与发展战略及政策研究”课题研究报告的核心建议已经纳入大会通过的国合会2012年年会给中国政府的政策建议,并将在近期内提交国务院。环保部周生贤部长在总结报告中指出:“给国务院报告核心部分的两个研究课题。一个是西部的研究课题,一个是东部地区的研究课题,提出了一些对策,我相信对今后中国的环发事业将产生深远而持久的作用。”

作为三届五年规划委员会的委员,樊杰表示,西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先,构成了国家“十一五”、“十二五”规划区域发展的总体战略,在促进区域协调发展方面发挥了作用。但是,“以前的规划都忽略了这种差异性,往往‘一刀切’。‘四大板块’政策单元过大,每个板块内部存在显著的自然条件和发展基础的差异”。在这次的“十三五”规划中,区域发展和空间布局方面将达到三次规划的最高高度,突出区域差异性。

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