为了落实中朝两国领导人达成的“进一步巩固和发展两国传统友谊,扩大和深化互利共赢的经贸合作”等重要共识,大力提升中朝经贸务实合作层次和水平,根据《中华人民共和国政府与朝鲜民主主义人民共和国政府关于共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区的协定》的有关要求,中朝两国政府决定共同建设“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”。

  14日,中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区(以下简称两个经济区)联合指导委员会第三次会议在北京召开。中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽共同主持会议,联合指导委员会双方成员单位有关负责人出席会议。

受中国-朝鲜罗先联合工作委员会委托,由方创琳研究员任中朝规划首席专家,中国科学院地理科学与资源研究所作为规划编制主体单位,负责组织编制《中朝罗先经济贸易区总体规划》和《中朝罗先经济贸易区核心区总体规划》。经过充分谈判协商,中朝双方共同组成了由中科院地理资源所、吉林省地理信息工程院、吉林省城乡规划设计研究院、延吉市规划勘探设计院、珲春市城市规划设计院、平壤市城市规划设计研究所、平壤建设综合大学、朝鲜中央国土规划研究所、朝鲜咸镜北道国土规划设计研究所、朝鲜咸镜北道城市设计研究所、朝鲜铁道省运输设计研究所、朝鲜铁道省现代化设计研究所、平壤海运设计研究所、朝鲜科学院宇宙技术研究所、罗先市建筑设计信息研究所等15家单位和50位规划专家组成的编制队伍,先后于2011年2月至10月在朝鲜罗先市开展了5次实地调研,与赴朝投资的中央企业召开了12次座谈会,在罗先市、长春市和珲春市进行了6次大规模的规划方案谈判,在吉林省政府召开了10余次对朝规划专题会。于2011年7月在长春市中朝双方正式签署了《关于中朝罗先经济贸易区规划框架的协议》、2011年8月在罗先市共同签署了《中朝罗先经济贸易区总体规划》文本和《中朝罗先经济贸易区核心区总体规划框架》文本的技术方案。历时17个月,最终编制完成并共同签署了《总体规划》和《核心区总体规划》的技术方案。

  双方一致认为,在两国政府和企业的共同努力下,两个经济区开发合作已取得显著成果,进入实质性开发阶段。双方已共同编制完成有关规划纲要,推动机制建设、人才培训、详细规划编制、法律法规制订、通关便利化、通信、农业合作以及具体项目建设不断取得新的积极进展。朝方还为此专门修订了《罗先经贸区法》,制定了《黄金坪、威化岛经济区法》。

此后经过中朝两国政府间长达近1年的数次沟通和谈判,于2012年8月中朝联合工作委员会第二次工作会议共同签署了《中朝罗先经济贸易区总体规划》协定、《中朝罗先经济贸易区罗津港核心区总体规划》协定和《中朝罗先经济贸易区先锋白鹤港核心区总体规划》协定。

  双方强调,继续积极稳妥推进两个经济区开发合作,对于进一步巩固和发展中朝传统友好合作关系,带动各领域交流与合作,促进两国经济发展、地区稳定与繁荣具有重要意义,符合两国人民的共同利益。双方将继续认真落实两国领导人共识,按照“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”的开发合作原则,共同努力,充分利用、发挥各自优势,加快区内基础设施建设,吸引更多企业到区内投资兴业,将两个经济区建设成为中朝经贸合作示范区和与世界各国开展经贸合作的平台。

目前,中朝双方已经完成《中朝罗先经济贸易区总体规划》和《中朝罗先经济贸易区核心区总体规划》的政府间签字、换文与培训工作,并成立了中朝罗先经济贸易区管理委员会,正在开工建设。

  会议期间,双方宣布成立罗先经济贸易区管理委员会和黄金坪、威化岛经济区管理委员会,并签署了成立和运营管理委员会的协议、经济技术合作协定,以及农业合作、对罗先地区输电、园区建设、详细规划等相关协议。

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