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加拿大的历史

2016-01-01 02:26:17

据加拿大《星岛日报》报道,加拿大联邦政府为进一步提升英法两种官方语言,令其更普及与蓬勃发展,由2019年至2020年,将在全国少数族裔社区及学校,于文化艺术活动中,投放750万加元以作支持,鼓励学生善用英法语文。

加拿大的原住民是印第安人。印第安人大约在33000年前移居到北美洲。北欧的斯堪地纳维亚人
在大约公元986年在现在叫纽芬兰的地方暂居。斯堪地纳维亚人是第一批踏足北美的欧洲人。但是在16和17世纪才有欧洲人到北美作永久性定居。

(一)一国两制

当地时间25日庆祝安省法裔省民日(Franco Ontarian
Day),联邦旅游、官方语言及法语事务部长乔莉(Melanie
Joly),向就读少数族裔学校的学生宣布,由2019年至2020年,政府将在全国其中一千间少数族裔学校众多的艺术及文化活动中,投放750万元,作为推一步推动加国英法两种官方语言。

最早来加拿大定居的人是来自法国。从1608年到1763年,法国在现魁北克省,安大略省和曼尼托巴省的地方建立了殖民地——新法兰西。到1759年移民逐渐增加到6万人。他们主要从事和印第安人的以货易货的贸易:向印第安人出售枪支,弹药和布匹,换取河狸的皮贩卖到欧洲。

众所周知,加拿大和其它英联邦国家一样,尊英女王为国家元首。但有个叫魁北克的省是个例外:很多魁北克人不仅不承认女王是他们的元首,而且还试图让魁北克省脱离加拿大联邦,成为一个独立的国家。

在上述的承诺下,全国广泛的社区的艺术及文化活动,可让学生学习更多关于本身的文化,从而协助他们以第一官方语言来建立他们自己的认同感。

在法国人在现加拿大经营新法兰西的同时,英国人在现美国的东北部也建立了自己的殖民地——十三州。英国和法国在17世纪和18世纪打了几场大仗,他们的海外殖民地也卷入了战争之中。在1763年结束的七年战争,英法签订的巴黎条约令法国放弃了他们在北美殖民地的主权,加拿大落入了英国人的手中。由于当地居民以法国人后裔居多,英国统治者保留了他们的语言,宗教和社会文化的传统。

魁北克是加拿大土地面积第二大、经济第二强、人口第二多的省;是国际名城蒙特利尔的所在地;也是加拿大建国四省之一。这样一个重量级的联邦元老,为什么要闹独立呢?我认为一个最简洁的回答可能是:它曾经是一个说法语的英国殖民地。

有关经费,是来自专为少数族裔社区而设立的“微额捐赠行动计划”(Action
Micro-Grant
Program),支持少数族裔学校的文化活动及项目。该项投资,在未来4年,将可惠及超过4,000项文化活动。

美国独立战争(1775年–1783年)以美国赢得独立而告终以后,大规模的英国后裔北上移居到加拿大–英属殖民地。在1812年,美国以入侵加拿大来继续和英国在北美的战争。加拿大的居民这次站在了英国殖民者的背后抵御美国人的入侵。1815年,英美签署根舍条约结束了三年的战争,双方回到战前的状况。(如果现在美国入侵加拿大,恐怕三个月不到加拿大就投降了)

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乔莉又表示,这项措施是在本年至2023年、联邦政府“官方语言行动计划”(the
Action Plan for Official
Language)中的一部分,目标是支持全国社区,让官方语言在未来数年更加普及。这是政府在过去5年内,在推动英法两种官方语言更蓬勃的最庞大及历史性的投资,共达27亿元。

在1867年,英国政府通过了英属北美法案,同意在1867年7月1日成立加拿大自治领联邦政府。在1867年共4个省份安大略,魁北克,新斯科舍和新不伦瑞克同意加入联邦政府,组成英帝国的加拿大自治领。到1910年加拿大已经有9个省份(纽芬兰省是在1949年加入联邦的)。1931年的威斯敏斯特条例(Statute
of Westminster;
西敏寺法)扩大了加拿大政府自主权包括外交。英国政府在1982年
通过的加拿大法案把修改宪法的权力从英国政府手中移交给加拿大。

加拿大地图,红色的是魁北克省,来自维基百科。

乔莉表示,政府深切明白在少数族裔社区的学生,善用加国官方语言,在参与文化活动上会更觉享受,及令到他们感到自豪的重要。政府实施这项计划,不单增加更多的艺术、文化活动,更让在少数族裔社区生活及学习的学生乐于使用官方语言。加拿大两大官方语言在当地的历史上已经根深蒂固,亦是加拿大身份的关键元素。

魁北克大多数居民使用的语言是法语。在20世纪后半期许多魁北克人帮助魁北克争取更大自主统治权。1964年的国旗大辩论造成带有英国国旗的旧国旗被废弃,改用现在的世人所熟悉的枫叶图案国旗。在1969年7月7日,加拿大政府将法语提升为官方语言,让英语和法语在联邦政府和全国享有同等地位。加拿大在1970年开始变为一个双语和多元文化的国家。

四百多年以前,法国人在现在的“魁北克城”登陆北美、建立毛皮贸易商站,随后奉其国王之令建立的殖民地,史称新法兰西。魁北克城现在是省府所在地,它既是北美最古老的现代城市、也是最有欧洲风情的城市。法国移民在这片土地上繁衍生息,一百多年以后统治权被英国夺去,因为法国人输掉了七年英法战争。1763年,新法兰西被割让给大英帝国。英国在其基础上设立了魁北克省,并确立省界。

有关联邦政府着力推动英法官方语言的概要如下:

魁独运动从1960年开始愈演愈烈,至今方兴未艾,但形式从暴力转向和平。1963年,信奉马克思主义和社会主义的的魁北克解放阵线成立。至1970年,FLQ在魁北克制造了200多起爆炸等暴力事件,目的是要推翻现任魁省政府,争取魁北克独立。1970年10月,FLQ绑架了副省长Pierre
Laporte和英国商务参赞James
Cross并处死了前者。FLQ提出了7点要求来换取James Cross的释放:1.
释放23名“政治犯”;2. 价值50万的黄金 ;3. 广播FLQ的声明 ;4.
公开向警方通风报信的人的姓名 ;5. 一架飞往古巴或阿尔及利亚的飞机 ;6.
重新雇佣被裁员的450名邮政工人 ;7.
警方停止一切搜索行为。同年12月,经卡斯特罗同意,5名FLQ成员被送往古巴,依次换取了James
Cross的安全获释。

虽然换了宗主国,但是法裔占大多数的魁北克人拒绝执行英国人那一套:他们信奉天主教而非英国推行的基督新教、他们的法院仍然适用大陆法体系而不是英国的普通法体系……总之,英国皇室的建省公告无法在魁北克落地实行。

1.
根据2016年加拿大统计局得数据显示,在魁省以外的法裔社区,人口只有3.8%。魁省以外的双语社区则达到6.8%。预测至2036年,魁省以外讲法语的人口会下降3%。而在全国双语中比例,只有魁省会有上升,由目前的44.5%至2036年的49%。目前在加拿大全国的双语比例是17.5%。

1968年,支持魁北克独立的魁北克党成立。PQ
1970年获得了魁省大选的7个席位。1973年大选获得了6个席位。1976年以71个席位赢得魁北克大选。1977年通过法语法案:只承认法语是魁北克的官方语言。

有着美国殖民地独立运动的前车之鉴,务实的英国总督说服英国议会、放弃强制归化的尝试,于1774年颁布了《魁北克法》,该法大体上保留了原有的制度,以此安抚法裔居民。就这样,一国两制在二百多年前的加拿大生根发芽,随着时间流逝而渐渐长大,加拿大也变成了现在这个样子:魁北克的加拿大和魁北克以外的加拿大。

2.
联邦在官方语言上,于全国各省及特区的各少数族裔社区中均会进行监察。该些社区均有他们的现实环境及需求而要作出调整。这项计划目的,主要是针对魁省以外的法裔社区,及魁省的英语社区。

魁北克到现在为止,一共为是否独立举行了两次公民投票:1980年的魁北克公投和1995年的魁北克公投。这两次的投票先后被60%和50.5%的选民否决。

和美国以暴力方式取得独立不同,加拿大是以宪政和法律的方式,在宗主国的法律体系内循序渐进地取得了完整的宪政权。直到建国一百多年后的一九八二年,加拿大才成为真正意义上的主权国家。那一年,加拿大从英国议会手中收回了立宪权和修宪权,并于四月十七日通过新宪法。新法于当年七月一日正式生效,同时废除了建国宪法《英属北美法》。

3.
行动计划预计要多4.992亿元额外经费,来补充目前的22亿元的投资。在过去5年,联邦政府已投放了接近27亿元。

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然而,这个新宪法是不完备的,因为联邦成员之一的魁北克省至今还没有在上面签字!一个省不承认自己国家的宪法,这还了得?!岂不是国将不国了吗?

那么什么是国家呢?国家的本性是什么呢?我说不好,还是抄一段维基百科吧:

“政治哲学里的契约论者认为:国家是基于个人利益建立的,人们基于某种共同的利益而组成国家,并为实现个人利益而服务。人们通过订立契约的方式寻求和平,国家是’带剑的契约’,用以对违反契约的人进行处罚。”

也有的学者认为:现代国家是一个想象的共同体。如何去想像着成为一个国家,我一时半会也想不出来,大家自己慢慢琢磨去吧。不过,这样看起来,加拿大联邦的国家权力来自于与各个省(地区)签订一个契约,这个契约就是宪法。那么,如果一个省不愿意在宪法这个契约上签字,联邦政府是否有权力用武力胁迫其就范呢?这还真是一个问题!

联邦政府该如何回答呢?

(待续……)

2016-01-03 15:26:00

(二)家和万事兴

二战后,加拿大的经济持续高速发展。从1950年开始,加拿大国内生产总值连续28年平均每年增长4.4%,增长速度位居世界第五,人均国内生产总值曾经一度位居世界第三。伴随着国力的提升,魁北克也开始走向世界。蒙特利尔是当时加拿大最大的城市,1967年成功地举办了世界博览会:盛况空前的世博会吸引了全世界五千多万人来蒙城参观。当年加拿大的总人口才两千万啊!

毕竟加拿大曾是英国的地盘,建国以后,大都是英国的后裔在联邦和省政府里占据主流。魁北克的法裔长期受到不平等的待遇,人口占少数的英裔处于社会的顶层。随着现代化的进程,魁省政府逐渐从罗马天主教会手中接管了教育和社会政策,伴随着经济的腾飞,魁北克的政治、文化等各方面也取得了巨大的发展,法裔民众的社会地位得到提升,这就是从1960年开始的“宁静革命”。宁静革命和当时席卷全球的民族解放运动遥相呼应,它们在同一个时代发生,应该不仅仅是历史的巧合吧。

鼓吹独立在加拿大是受到宪法保护的,它在魁北克成为一股社会潮流。以魁独为党纲的“魁北克人党”于1968年成立,随后它赢得了1976年的省选,组成第一届以魁独为目标的省政府。然而,留在大多数人记忆里的1976年,不是魁人党首次执政,而是加拿大办了奥运会:第二十一届夏季奥运会于1976年在蒙特利尔举行。这是一届让所有加拿大人想起来就脸红的奥运会:奥运主体育场在闭幕十年之后才竣工;主办国加拿大没有得到一块金牌!这个难堪的纪录目前还没有被打破,估计一时半会儿也破不了;更要命的是,这是历史上亏损最严重的一届奥运会…蒙特利尔市直到2006年才还清了欠了三十年的奥运债务!不仅如此,在蒙特利尔苦逼地还债期间,魁北克省也从一个富裕省沦落为一个需要联邦政府补贴的穷省。

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