7月25日,教育部基础教育质量监测中心发布《中国义务教育质量监测报告》(以下简称“报告”),这是我国首份国家义务教育质量监测报告。报告对我国义务教育阶段学生德智体美和学校教育教学等状况进行了客观呈现,并对如何进一步提升义务教育质量提出建议。

7月20日,“国家义务教育质量监测结果应用实验区工作会议”在北京市召开。来自全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的教育督导负责人、35个首批国家义务教育质量监测结果应用实验区负责人、各级教育质量监测机构负责人和专业人员及教育部基础教育质量监测中心相关领导和同志共约200余人参加了此次会议。北京师范大学校长、教育部基础教育质量监测中心主任董奇,教育部教育督导局巡视员胡延品出席会议并致辞。

8月28日,我省2011年参加国家基础教育质量监测结果的反馈会在福州召开。教育部基础教育质量监测中心常务副主任胡平平及有关专家,省教育厅副厅长、省政府副总督学、国家督学刘平出席会议。

其实,当这份监测报告正式公布之前,新一轮义务教育质量监测工作已经开始了。

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会上,胡平平作题为《改革教育评价制度,完善教育质量监测体系》的培训讲话,并就《2011年十省及兵团基础教育质量监测县域结果报告》进行重点解读。胡平平系统介绍了世界组织、有关国家开展基础教育质量监测情况,并从质量监测结果系统分析了建立监测体系的必要性,重点强调了我国开展质量监测的必然性和重要性,全面介绍了国家基础教育质量监测工作进展情况,特别说明了质量监测与传统考试的区别。国家监测中心陈福美博士对我省2011年监测结果作系统反馈。

2018义务教育质量监测的大幕正式拉开

董奇指出,教育部基础教育质量监测中心自2007年成立以来,作为具体负责组织开展监测工作的专业机构,经过八年试点监测,汇聚了全国相关领域的资源和力量,实现了义务教育质量监测指标、工具和数据库从无到有,监测内容从单维到多维,监测范围从部分省到覆盖全国等多方面重要突破。2015年4月,《国家义务教育质量监测方案》发布后,中心根据《方案》要求,于2015年-2017年组织实施了第一周期国家义务教育质量监测,在全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共抽取了近千个县(市、区)的数十万名四年级、八年级学生参加测试。同时,还对近数万名中小学校长、学科教师及班主任教师进行了问卷调查。中心每年为参测的省和县出具质量监测结果报告,客观呈现义务教育阶段学生学业质量、身心健康情况和学校教育教学状况。3年来,教育部基础教育质量监测中心共组织了9场分片区的监测结果报告反馈会,为全国31省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的样本县区现场解读了省域、县域监测结果报告,全国义务教育质量监测网络已逐渐铺开。在此形势下,为充分发挥国家义务教育质量监测诊、咨、督、促、导的多重功能,启动监测结果的应用工作势在必行、刻不容缓。

刘平作总结讲话,她对国家监测中心领导、专家来闽反馈基础教育质量监测结果,指导工作表示热烈的欢迎,对各地下阶段落实反馈意见,改进教育教学工作提出要求。强调指出,基础教育质量监测结果是按照严格、规范的工作程序,科学的统计、专业的分析作出,真实、可靠地反映出各地学校常态化的教育教学状况,要给予充分重视。要求各地基础教育行政管理部门、教研部门认真学习、系统研究监测报告,用好监测结果,全面把握区域内基础教育质量状况,以及影响学生学习质量的相关因素,研究制订整改方案,并及时报告同级政府,针对薄弱环节,进一步完善教育资源配置,推进学校管理精细化,改革教育教学,实施素质教育,提高教育质量。会上,刘平还明确提出,今年省级将开展质量监测工作,要求各地组织人员加强教育理论的学习研究,精心准备,密切配合,共同做好省级监测工作。

5月21日,在中国960万平方公里的大地上,一支由130余人组成的特殊队伍正在奔赴各自的目的地。

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大会结束后,胡平平一行还召集我省国家视导员进行座谈交流,组织样本县教育局负责人进行县域监测报告现场答疑。

当天上午11时38分,成都教育科学研究院的卿子俊第一个在新建立的“2018国家监测视导工作群”中发出8张照片,画面显示了他此行的目的地——青海省格尔木市宝库村小学。

胡延品指出,教育部督导局非常重视教育质量监测和结果应用工作,目前,全国已有20余省(自治区、直辖市)成立了省级监测机构,近30个地市以及90余个区县也纷纷成立了监测机构,各地在教育质量监测和结果应用方面,正在进行探索和实践,以期引导社会树立正确的教育质量观,纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的做法。但当前重监测轻应用的情况还比较普遍,部分地区的教育质量监测报告被束之高阁。教育部基础教育质量监测中心从落实党的十九大精神、推动义务教育优质均衡发展的高度出发,在全国范围内甄选了35个县(市、区)作为首批国家义务教育质量监测结果应用实验区,通过专业指导,搭建交流共享平台等举措,探索监测结果应用的有效途径。希望各地把握时代机遇,省、市、县联动推进实验工作,不断完善制度设计,尽快形成可复制、可推广的监测结果应用经验,力争早日在全国推开。

全省9个设区市教育局、平潭综合实验区管委会办公室有关负责人,参加2011年国家基础教育质量监测的10个样本县的局长及我省国家视导员参加等60余人出席会议。与会人员普遍反映,会议的主题和内容颇有新意,很有收获,深受启发。大家表示,回去后要认真学习监测报告,准确把握发展现状,研究存在的问题,加强整改,不断深化教育教学改革,努力提升教育管理水平。

与卿子俊相识的成都市金牛区教育局督导室主任阳莹艳立即发了一个笑脸并跟了一条微信:“这么快就投入工作啦?”

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据了解,2011年,经国家基础教育质量监督中心抽取,我省共有福清市、丰泽区、晋江市、芗城区、长泰县、平和县、永安市、延平区、长汀县、霞浦县等10个县、180所义务教育阶段学校、6763名学生,698名教师、180名校长作为监督样本,参加了国家基础教育监测中心的英语学科和体育健康状况的监测。各有关设区市、样本县、样本校都能认真组织、精心安排、扎实实施,按照规定的时间节点圆满完成了监测任务,受到国家教育督导团、国家基础教育质量监测中心的好评。经国家监测中心评定,包括省人民政府教育办公室在内的8个单位被授予“优秀组织奖”称号。

12时50分,贵州省遵义市政府教育督导室督学张道超发了一条微信:“我正在去青海天峻的路上。”

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12时57分,内蒙古巴彦淖尔市临河区教育局督导室主任张茂贵也发出信息及两张照片:“我已出发去样本县都兰县的路上。在西安转机格尔木。”

教育部基础教育质量监测中心副主任罗良

下午3点半以后,群里的信息骤然密集起来。

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距离5月22日零点还差7分钟,随着江西省基础教育监测与评估中心副主任王丽华报告“黑龙江省已经到达”,当日抵达目的地的视导小组已有40个。

教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平

带队出征的教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平一直在关注微信群里的信息。5月22日,她兴奋地宣布:“今天,我们的队伍已在各个点全部到位,视导工作将在全国全面展开。”

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监测是保障义务教育质量的“体检仪”

广东省人民政府教育督导室任洁介绍广东省经验

为什么要对基础教育的质量实行监测?监测中心创始人之一的胡平平告诉记者,“随着社会发展,人民群众对教育的需求已不满足仅仅‘有学上’,而且还要‘上好学’。那么靠什么机构、拿什么尺子来衡量一所学校的好与差呢?义务教育质量监测问题便自然而然地提到议事日程上来了。”

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