服务区域经济发展 高校如何当好“最强大脑”

【南方日报】粤港澳共建“湾区联合大学”可行吗?专家认为,对支撑粤港澳大湾区创新有现实意义,但要解决不少难题

“建设世界一流的大湾区,必须有一流的人才、一流的科技,也必须有一流的高等教育。放眼世界,大湾区的崛起都离不开‘最强大脑’——高校群。”对于高校在服务区域经济发展方面的作用,深圳大学校长李清泉用“最强大脑”作为概括。


近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》中,明确要求推进教育现代化区域创新试验。而教育部2019年工作要点也包括“推进教育现代化区域创新试验,探索新时代区域教育改革发展的新模式。”

稿件来源:南方日报2018-03-12第SC02版 | 作者:记者 孙颖 崔璨 | 编辑: |
发布日期:2018-03-12 | 阅读次数:

政策文件陆续出台,顶层设计蓝图显现。但新时代区域教育改革发展之路怎样走,教育现代化区域创新试验如何开展,高校怎样才能更好服务经济社会发展,仍然需要在实践中不断探索和尝试。

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地方资源给足高校发展后劲

粤港澳大湾区发展成为今年两会热点话题之一。“粤港澳大湾区经济领域合作紧密,但教育和科技领域合作明显滞后,未能形成推动湾区经济社会发展的有效合力。”今年两会期间,全国人大代表、深圳大学校长李清泉建议,粤港澳三地政府、大学合作,社会参与,创建一所新型联合大学——湾区联合大学,推动粤港澳大湾区高等教育协同发展。
事实上,该建议由6位粤港澳高校知名人士共同发起,李清泉作为建议的执笔人,以全国人大代表身份将它带到全国两会。该建议得到不少高校管理层、专家学者的支持。有专家接受南方日报记者采访时表示,粤港澳高校协同发展才能更好地支撑粤港澳大湾区的创新崛起,创建湾区联合大学有重要意义,但操作起来估计会面临不小的难题,需要各方力量推动解决。
存在问题:粤港澳教育科技合作明显滞后
粤港澳大湾区的发展,高等教育是重要支撑。放眼世界,大湾区的崛起都离不开“最强大脑”——高校群,硅谷崛起的本质就是斯坦福大学和伯克利加州大学等进行人才聚集、资本汇聚、技术转化不断正反馈和强化的过程。有数据显示,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区、粤港澳大湾区的高校总数分别为95个、80个、100个、160个,其中排名全球50强的高校分别有3个、4个、1个、4个,排名全球100强的高校分别有3个、9个、2个、5个。粤港澳大湾区入榜的高校均来自香港。“粤港澳大湾区的快速发展,离不开人才的支撑,人才的支撑和高等教育有着密切关系。粤港澳大湾区不是靠资源,而是靠科技和创新来驱动,高等教育和高素质人才是湾区建设的重要基础。”李清泉说。
他认为,与其他世界级湾区相比,粤港澳大湾区教育和科技领域合作明显滞后,未能形成与世界级大湾区建设相匹配的高等教育协同创新体系,也未能形成推动湾区经济社会发展的有效合力,“三地的高等教育,由于行政体制的限制,交流合作还是比较少,另外高等教育的发展还是不平衡,对于湾区创新驱动发展的支撑作用还未完全体现出来。”
今年两会期间,李清泉提交“关于创建湾区联合大学推动粤港澳高等教育协同发展的建议”,建议成立湾区联合大学作为区域高等教育合作平台与枢纽,以打破粤港澳高等教育交流合作的体制壁垒,推动粤港澳大湾区高等教育协同发展,为粤港澳合作、泛珠三角区域合作和“一带一路”建设提供强力支撑。
参与发起该建议的南方科技大学党委副书记李凤亮认为,教育开放、合作、协同创新已成为趋势,“单个学校的资源有限,区域内不同学校之间资源共享,做到互补共生、协作发展,非常有必要,这样才可以做强竞争力、吸引力。”而目前信息技术的快速发展,也为这种合作共享提供了基础。除了李清泉和李凤亮,参与发起该建议的高校人士还包括香港理工大学副校长卫炳江、澳门大学教授余成斌、南方科技大学校长陈十一、香港中文大学(深圳)校长徐扬生。此外,还有19位来自全国各高校的知名学者、专家、教授,为这份建议的提出担任了咨询专家。
代表建议:“虚实结合”创建“湾区联合大学”
湾区联合大学与传统大学有何不同?“它既不是传统大学,也不是虚拟大学,而是一所‘虚实结合’的新型大学。”李清泉表示,湾区联合大学是一所由中央政府授权,粤港澳三地政府、大学合作创办,社会广泛参与,以一定实体校园和运行机构为依托,跨区域、多校园、跨学科、综合性、国际化的联合大学,是各加盟大学的延伸与会聚,是高度开放、包容的合作枢纽与共享平台。
所谓“实”,他建议,湾区联合大学要有实体校园,校园可建设在深港边界河套地区、珠海横琴或广州南沙等地,设立区域性高等教育协调组织和专门基金组织。湾区联合大学可集聚粤港澳三地优质高等教育资源,与麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学组建联合学院
所谓“虚”,即以联合大学为平台,粤港澳三地高校可实现学分互认与转换,推动三地学生的深度交流,从而增强港澳青年的国家意识和爱国精神,各校教师还可以在基金支持下开展科研合作和设备共享等,充分利用三地政策和优势探索区域高等教育协同发展的“中国方案”。
李凤亮认为,以“虚实结合”方式建设湾区联合大学是一种创新,“各个高校已经是实体大学,没有必要再建一个纯实体的大学,而是需要用创新的机制来弥补各个大学的不足。”
湾区联合大学怎样运作和管理?李清泉在建议中提出,可实行基金会支持、理事会领导、执行委员会负责的管理体制。粤港澳地方政府和社会资本可共同设立“粤港澳大湾区高等教育协同发展与科技创新基金”,用于支持湾区联合大学的基础设施建设、重大教育与科技合作项目的推进以及必要的日常办学开支,也用于支持在粤港澳大湾区设立专门的学生交流交换奖学金,资助合作研究课题、教师互聘互访、学分互认、产学研合作等费用。理事会由三地政府、大学、企业相关人士及社会知名人士组成,为学校最高决策机构。执行委员会为学校最高行政执行机构,由3到5名联盟高校代表组成。
专家观点:需解决办学经费等不少难题
在采访中,不少专家表示,建设湾区联合大学,推动粤港澳大湾区高等教育协同发展,进而支撑粤港澳大湾区创新崛起,有其现实意义。但要具体操作,估计会面临不少难题。“几个地方的政府对建设湾区联合大学怎么看,意见是否一致;高校自己是否有意愿参加;教育经费从哪里来,教育资源引进后投向哪里等诸多问题都需要考虑,实施路径、细节等也需要讨论、完善。”李凤亮表示,建设湾区联合大学有重要意义,希望社会各方力量可以共同讨论、完善,推动其实现。
中山大学自贸区综合研究院副院长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江也认为,三地政府的意愿、办学费用、地点、理念差异、办学“话语权”等,都是建设湾区联合大学面临的难题。在林江看来,粤港澳大湾区的崛起,需要湾区高校的联合发展。这种联合也可以通过在各高校现有人才培养中加入“粤港澳元素”相关课程等途径实现,“例如在广东的大学里开设港澳经济,或者在香港、澳门的大学里开设相关专业,让学生了解内地经济。”
据林江介绍,粤港澳部分高校已经在做上述尝试,比如中山大学就开设了公选课,让学生了解香港的发展,包括产业高端化发展遇到什么难题等。他建议,粤港澳高校可以在诸多课程中加大对“粤港澳元素”的设置,“比如在传统的财政学、税收学中加入对港澳税制的介绍和研究。老师在讲这些内容时,就会介绍到三地的融合发展。当然这也对老师提出了更高的要求。”
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为,粤港澳大湾区的创新发展,缺乏“灯塔式”的大学来支撑,“所谓灯塔,就是一定要站在科技和世界的前沿,要对产业发展具有重大的影响。比如斯坦福大学、伯克利大学,都是灯塔式的大学,是重大科技创新的源头。”原文链接:

完善区域教育发展协作机制,推进教育现代化区域创新试验,有何重要意义?

“地方资源是支撑地方高校发展的关键性资源。地方高校可利用的地方资源非常丰富,既有区位优势、文化资源、人力资源等‘先天性资源’,也有经济资源、政策优势、地方政府支持等‘后天性资源’。如果能够对这些资源进行较好的汇集、整合、利用,学校的发展就会后劲十足。同时,这些资源的特性,也在很大程度上决定着学校的发展特色。”宁波大学校长沈满洪说。

沈满洪举例,宁波大学利用了浙江省和宁波市的创业文化资源,培养学生的创新创业意识;借助地方优势,依靠社会力量设立创新创业基金,让当地优秀企业家成为学生创业实践导师。学校通过利用地方资源,有效推进了创新创业教育,使毕业生的创业率保持了较高的水平。

“硅谷的崛起,就是通过斯坦福大学和加州大学伯克利分校等聚集人才和资本、实现技术转化的体现。”李清泉认为,同时,我国几个教育改革发展创新区都具有自己鲜明的特点,比如东北地区更强调“活”,盘活教育资源服务地方经济;雄安新区在于“新”,构建新机制新模式;长三角强调高校与企业的合作;粤港澳大湾区则更强调发挥区域内高等教育的集群优势。

近年来,在我国经济整体转型升级的大背景下,东北地区面临经济增长乏力、人才流失加剧等问题,尤为迫切地需要通过教育的改革创新,赢得更强有力的智力支撑和人才支撑。

“正因如此,东北师范大学要以建设一流学科为抓手,服务区域经济社会发展。目前,学校通过积极建设6个一流学科,努力打造学科高峰,汇聚优势资源,在提升原始创新能力和服务国家及东北区域发展的重大战略需求中发挥更大作用。”东北师范大学党委书记杨晓慧说。

三大短板制约教育与科技领域合作

在持续推进教育现代化区域创新试验过程中,需要突破哪些瓶颈?

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