《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。不过,要想在中小学落实好法治教育,赢得学生的欢迎,并不是一件简单的事。

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国家所实行的各项法律法规将为我们构建一个安全健康、公平公正的社会环境,在这样一个法制社会,大家更要懂法、守法。近日,最高人民检察院总结了过去几月法治进校园全国巡讲活动的成果,透过一个个案例可以看出我国人民思想的转变和提升。
5月31日上午,最高人民检察院举行新闻发布会,重点介绍自去年6月以来最高检与教育部联合开展的法治进校园全国巡讲活动取得的进展与成效。
最高人民检察院未成年人检察工作办公室史卫忠副主任表示,2016年6月,最高人民检察院和教育部联合部署了为期三年的法治进校园全国巡讲活动。一年来,最高检、教育部从全国抽调一批优秀检察官组成全国巡讲团,研发了一批精品法治课程,分赴各地巡讲,目前已按计划在各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的91个城市开展巡讲194场次,覆盖132所中小学校和19万余名中小学生,并取得良好效果。
三年内实现对全国中小学校的全覆盖
当前,未成年人犯罪的整体数量虽然下降,但却呈现出暴力化、低龄化、成人化趋势,尤其是校园欺凌和暴力案件时有发生,引起社会各界高度关注。出现上述问题的重要原因之一就是一些未成年人法治意识淡薄,表现在对法治缺乏应有的敬畏和遵守,另一方面表现在不知道用法律维护自己的权利。由此,普法工作尤为重要。
为切实贯彻落实中央有关部署,进一步提高在校学生自觉守法意识和自我保护意识,从源头上预防和减少校园欺凌等违法犯罪案件发生,促进校园安全和师生人身财产安全,2016年6月,经过多次沟通协商,高检院、教育部决定联合部署法治进校园全国巡讲活动,并制定下发了活动方案。
史卫忠介绍,根据方案,巡讲活动分中央和地方两个层面进行,一是高检院会同教育部组成全国巡讲团分赴各地巡讲,在活动第一年实现对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的全覆盖;二是地方各级检察机关、教育部门在辖区内的中小学校有计划地进行巡讲活动,确保在三年内实现对全国中小学校的全覆盖。
选拔优秀检察官组建法治巡讲国家队
2016年6月,经过一轮初选、一轮试讲,经专家评委打分,综合法律修养、业务素质和宣讲水平,最终从近百名推荐人选中选拔了23名业务能力强、法治巡讲水平高的优秀检察官组成全国巡讲团。
史卫忠说,巡讲团成员自16个省、直辖市,绝大多数是长期从事未成年人检察工作的一线检察官,其中有未成年人检察部门负责人,有全国未成年人检察科业务标兵,有重庆莎姐、成都亮晶晶、湖州春燕工作室等知名未成年人检察工作团队的主要成员,他们既对未成年人保护充满热情,又有扎实的办案实践和宣讲功底,是全国巡讲团巡讲水平的保证。
同时,为进一步提高巡讲水平,最高检还邀请了未成年人心理干预、自护教育和演讲辩论等方面的一流专家,对巡讲团讲师进行了为期一周的集中培训,通过培训确保了巡讲团讲师的科学化和专业化程度。
传播法治正能量巡讲取得扎实效果
在巡讲过程中,来自全国各地的23名优秀检察官用自己的敬业精神、专业水准和创造力为巡讲活动的顺利开展作出了突出的贡献,他们把法治正能量传遍了祖国的山山水水和村村落落。在重庆万州,巡讲团深入条件艰苦的农村小学,在没有礼堂和投影的情况下,手绘课件页面,用简易的黑板和木质的讲台,在油菜地旁的坝子上给孩子们讲了一堂高质量法治课。
在全国巡讲团的带动下,各地检察、教育机关加强配合,周密组织,共组建了80余支2000多人的省、市巡讲团在辖区内进行巡讲。一些地方检察机关根据地区特点,针对外来务工人员子女、留守儿童密集的学校量身制定了授课内容。一些革命老区充分利用红色教育资源,把革命传统教育和法治教育有机结合起来。一些民族地区还针对少数民族学生开展双语巡讲。
记者了解到,截至2017年5月,各地检察机关共组织巡讲1.7万余场,覆盖1.8万余所学校和1780万名中小学生,取得了良好的效果。
史卫忠还介绍说,检校合作开展法治教育的长效机制正在建立。目前,全国检察机关共有7300名检察官担任了中小学法治副校长,各级检察机关单独或者配合其他部门建立了1541个未成年人法治教育基地。未来,法治教育将纳入国民教育体系,最高检将和教育部一起努力,让法治精神深入校园,让法治的种子在孩子们心中生根发芽。
最春天的法治课
即使没有礼堂、没有ppt、没有微电影,我们也要把法治课送给村小的孩子们。这是法治进校园全国巡讲团讲师罗文磊、孟艺在重庆万州站巡讲时的感悟。
2017年3月21日,重庆万州站甘宁镇中心小学的法治课给走南闯北、见过大世面的讲师罗文磊、孟艺出了难题。因村小设施简陋,授课地点最终确定在学校旁边孩子们经常玩耍的空地上。这里没有礼堂,没有ppt、没有微电影,我们能上好一堂法治课吗?条件受限,又要保证质量效果,经过反复思考,罗文磊、孟艺选择村小学生最需要的预防校园暴力、远离毒品犯罪、防范性侵三块内容作为授课主体,并巧妙地将案例故事、互动体验、模拟游戏、演唱自护歌曲等环节设置在法治课中。
在一片片金灿灿的油菜花旁,讲师罗文磊、孟艺用临时搭起的简易黑板和木质讲台,加上自己手绘的图画,给70名小学生和20名家长上了一堂接地气的防范侵害,拒绝犯罪,沐浴法治阳光的法治课。孩子们全程互动参与,在快乐、欢笑中,收获了法律知识,在场家长也纷纷表示受益匪浅。罗文磊、孟艺也收获了学生们亲手做的礼物七彩纸花朵。
上好村小法治课有很多难处,而讲师罗文磊、孟艺让法治之花在春天的田野美丽绽放,做出了一个村小普法课的范本。
点亮网瘾少年的心灯
真的,我都不敢相信,他能自己说不玩网络游戏了。3月20日一早,一位母亲专程到江苏省扬州市竹西中学,向李校长讲述了自己儿子听完法治课的惊喜变化,情到深处,她不能自已,禁不住流下了眼泪。送走这位母亲,李校长激动地拿起手机,打给扬州市检察院的未成年人检察科检察官,你们检察官的法治课太神奇了!她们都可以评特级教师了。
她们指的就是最高检法治进校园全国巡讲团的讲师。2017年3月15日,她们来到竹西中学宣讲,一场看似普通的巡讲,带给这位母亲的却是意外的惊喜。
两年前,儿子开始玩网络游戏,这成为家庭矛盾的导火索,从最初的苦口婆心地教育,到后来直接停掉家里网络、关禁闭,家长几乎绞尽脑汁。可儿子却全然不顾,依然沉浸在网络世界里,偷偷去网吧上网,不能自拔。听完法治课,儿子却主动和母亲分享听课的感受。母亲记得,那天儿子回家后,手里举着一本书,兴奋地说到:今天检察官姐姐来我们学校讲课了,我主动回答问题了,和检察官姐姐还合影了,我还拿到了一本最高检察院赠的书。说起检察官时,他的眼神里充满了敬佩和向往,他还讲述了一个因为沉迷网络引发犯罪的案例,我第一次发现,原来杀人这种事离我们这么近,妈妈,对不起,一直以来,让您担心了。儿子有点说不下去,而母亲的眼眶早已湿润。
从那天后,母亲发现,儿子变了,变得更加活泼开朗,与自己的关系也更加亲近了。有一天,儿子吃完饭就一直呆在自己的房间里好长时间没出来,母亲有些担心是不是又在上网,悄悄一看,发现儿子正在看巡讲课上拿到的那本法律书籍呢。

今年六一前后,河北省石家庄市人民检察院“春晖”法治宣讲团的检察官们深入多个山区寄宿制学校,开展了为期两个月的“走进贫困山区,关爱留守儿童”法治扶贫专项巡讲活动。听了检察官带来的鲜活生动的法治课,平时内向讷言的山区儿童也欢呼雀跃起来。

“真是一场‘法治及时雨’,为我们健康成长送来了‘法律保护伞’……”

“法治课想要让学生切实听进去、参与进来,必须经过精心细致的准备。”近日,“春晖”法治宣讲团负责人告诉《法制日报》记者,检察机关拥有丰富的案例资源,只有将教育资源和司法资源整合好,让进校园的法治课“活起来”,才能在孩子们心中播下法治的种子,实现法治教育润物无声又有声的效果。

“听完宣讲,我们感触很深,宣讲内容为我们推进依法治校、增强学生自我防范意识、预防和减少学生犯罪破解了难题。”

困惑:如何严谨还不枯燥

听完检察官的法治宣讲,师生们纷纷点赞。

今年7月16日,石家庄法商中等专业学校暑期首场法治课进行中。听课的学生是来参加暑期夏令营的2019级新生,法治课成为这些离开家乡到城市就读职业学校的孩子们的第一堂课。

近日,新疆维吾尔自治区检察院、自治区教育厅联手再出发,在和田地区和田市京和高级中学拉开2019年“法治进校园”巡讲活动序幕,以进一步扩大“法治进校园”活动成果,强化未成年人法治教育,提高师生尊法守法意识,推进依法治校,让青少年懂得用法律武器保护自己。

这堂课的主题是“抖动青春,去看高山和大海”,内容涵盖如何交友、要不要哥们义气、如何开阔胸怀等。而之所以叫“抖动”,则是因为这堂课的大部分素材和授课方式都来自于学生们喜爱熟悉的抖音视频。

据记者了解,2019年是新疆维吾尔自治区检察院、自治区教育厅为期三年“法治进校园”活动的收官之年。自治区检察院副检察长李钰在启动仪式上说,要将“法治进校园”与课堂教育相结合,与要求学生遵守校规校纪相结合,与加强德育体系教育相结合,打造学校、师生、家长、社会“四位一体”工作机制,扩大教育辐射面,努力提高师生的法律素养,开创校园普法的崭新局面。希望教育部门、家庭和社会各界以“违法犯罪大预防”工作为契机,积极参与未成年人保护领域的社会治安综合治理,形成巨大合力,共同推进校园规范化管理,助力未成年人健康成长。

“上这堂法治课,就像看了场喜剧电影!”一位听课的学生说。这堂法治课上笑声不断、掌声不断,看到学生们反应热烈,授课者石家庄市检察院未检处检察官张广斌心中倍感欣慰。而台下的另一些听众——专门来观摩学习的几名来自河北省沧州市公安机关、检察机关的工作人员也思绪不断。来此之前,他们在进校园法治宣讲中有不少困惑。

“校园暴力都有哪些呢?面对暴力欺凌、不法侵害时该怎么做?”

沧州市公安局运河分局公园派出所副所长徐伟方担任辖区一学校的法治副校长,平时也去学校讲法治课,他感到在处理一些素材上有些棘手。“对于一些案例、法律条文,讲课时要确保准确、严谨,可这样一来,又会显得呆板、枯燥。”他向记者坦言,他和同事们制作的课件还不够精彩,形式相对单一,缺少视频、动画、抖音等学生喜欢的元素。

“大家是否了解校园性侵害是指什么?如果受到了性侵害,千万别害怕,一定要告诉父母、自己信赖的老师或其他成年人,否则事情只会变得更糟。”

“获益匪浅,确实看到了差距。”沧州市检察院检察官杨晓菲表示,如果学生对法治课的内容兴趣不大,授课时台下“一潭死水”,讲师的积极性也会受挫。

启动仪式后,麦盖提县检察院助理检察官阿依加马力·胡加木尼亚孜开讲2019年“法治进校园”巡讲活动“第一课”。

事实上,有此困惑的法治课讲师并不在少数。2016年起,义务教育阶段小学和初中起始年级的“品德与生活”“思想品德”教材名称统一更改为“道德与法治”,自此“法治”二字首次出现在义务教育阶段的课程名称中。

随后,和田地区检察分院助理检察官麦尔哈巴·奴尔扎提、喀什市检察院检察官徐卫红、温宿县检察院检察官寥迪、柯坪县检察院助理检察官崔香围绕“拒绝校园欺凌、建设平安校园”分别在和田市第五小学、和田县巴格其镇小学、和田县罕艾日克镇中学等学校进行宣讲。

为了提升未成年人法治精神和法治意识,司法机关纷纷成立法治宣讲团,走进校园送来法治课。然而,鉴于未成年人的特殊性,对这个群体的法治宣传有更高的要求,法治课知识点的选取、内容的安排、表述的方式等等,对于专业办案的司法机关工作人员来说,同样是挑战。

作为巡讲活动的第一站,生动有趣的讲课方式给师生们留下了深刻的印象。检察官们采用互动交流、你问我答的形式,充分调动同学们的积极性。用鲜活、真实的案例为教材,结合青少年犯罪的成因、特点、表现及遇到伤害如何保护自己、预防青少年犯罪等方面给同学们进行细致讲解。学生们也对检察官授课的内容表现出极大的兴趣,主动参与互动,还举出自己身边的例子来寻求解答。检察官在宣讲中提醒学生们要培养遵纪守法意识、约束好自己的日常行为,从法律的角度引导学生们要学法、懂法、守法、用法。宣讲通俗易懂,深深地触动了学生们的心灵,赢得了师生们阵阵掌声。

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