只要一贯坚持赏罚分明的教育原则,就会有一种良好的班风,教师的惩戒权是正确的价值观和良好的风气赋予的,它不会失去。

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最近,网络上流传比较热门的一个话题就是把教育惩戒权还给教师。很多文章都说,现在的老师没有惩戒孩子的权利了,孩子变得越来越不遵守纪律,家长管不了,老师又不敢管。唯有把教育的惩戒权还给老师,才能改变这一状况。

在江苏常州

最近青岛市政府发布地方性规章,中小学可惩戒学生。这可以说是一种进步,或者是一种回归,但说青岛的老师们就此可以“翻身农奴把歌唱”,恐怕为时尚早。

我个人的感受并不是这样的。我是一线老师,从事高中一线教学工作17年,这17年里,对学生的教育惩戒权一直都在我的手中,从来没有被人拿走过。例如,当有学生无故不完成作业时,第一次提醒,第二次批评,第三次写检讨,再接下来就是要与班主任、家长一起协调批评和处罚学生,在我执教的17年中一直没有改变过。

有这么一所学校的探索为全国带来思考:

一句赋权的话,就让中小学教师像打了鸡血一样亢奋,幸,还是不幸?

我个人从未有过这样的感觉:我不能再批评学生了,老师已经失去了批评学生的权利了。现实中,我经常表扬学生,也经常批评学生,表扬和批评学生都是我的正常工作。学生课堂上违反纪律,做作业偷工减料,学习时注意力不集中等,我都是直接批评。在教育教学中,只有赏罚分明才能让一个班级的风气正,才能让学生明确行为的边界在哪里,才能知道哪里是底线。

熊孩子在学校调皮捣蛋,老师能不能“打”?

各省市原有的中小学学籍管理规定,都有奖惩一章(条),其中大都明确了惩罚的等级以及实施惩罚的有关程序和要求。惩罚的形式不外乎警告、严重警告、记过、留校察看等,高中学生在校期间被司法部门判刑、劳动管教,或在留校察看期间,有严重违法犯罪行为,可给予开除学籍的处分。同时规定,已撤销的处分不进入学生档案。留校察看处分未撤销者,不予毕业。学校对学生作出处分决定前,要与学生家长进行沟通,处分结论要同学生本人及家长见面。学生对学校给予的处分不服,可向学校或学校所属行政主管部门提出申诉。警告、严重警告和记过处分,须经校务会议或行政扩大会议讨论通过。留校察看和开除学籍处分,除上述手续外,还须报区、县教育行政部门确认。但不知什么原因,2013年教育部出台的《中小学生学籍管理办法》上没有了关于奖惩的规定,于是除了江苏、上海等个别省市保留了上述规定,其他各省市修订的《中小学生学籍管理办法》竟然没有了相关的规定,实在有点匪夷所思。

就我所知,在绝大多数学校里,老师的权威还是不容置疑的,学生天然上还是服从老师的,并且会接受老师的批评和惩罚。从教17年来,我批评学生无数次,只有为数不多的几次,学生顶撞我,顶撞我之后,我也会反思,如果我没有错误,我会更坚持自己,甚至会和班主任、学校领导、家长一起判定是非,决定批评或惩戒的手段,最终学生都会承认错误、改正错误。

可能还没几个老师敢“打”!

据我个人的经验,地方上原本有的这些规定,为什么会在修订后的文件中消失了,恐怕不单单是为了与教育部的文件保持一致的原因。当初各学校在执行这些规定的时候,就感觉相当困难,一是警告、严重警告等,往往对学生起不到应有的教育效果和警示作用,而记过、留校察、开除等一旦实施,往往又会遭遇来自方方面面的阻力,给学校以及学校领导带来各种压力。当然还有什么样的问题施以怎样的惩戒手段,也不是那么容易界定的。于是,奖惩就演变为只奖不惩了。

那么,为什么会有很多人觉得现在教师不敢批评学生了,还要提“把教育的惩戒权还给教师”呢?

没有惩戒的教育究竟是不是完整的教育呢?

青岛的《办法》尽管赋予了学校和教师惩戒权,但对于惩戒方式、方法、程序、行为规范没有明确的界定,不便于执行。所以我想提醒各位同行,单凭“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒;情节严重的,视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开”,就说青岛的老师可以“翻身农奴把歌唱”了,难免会误导老师们。

前些年,当“赏识”教育火遍大江南北的时候,一些家长和一些同行委婉地告诉我,现在最好不要再批评学生了,而是要多表扬学生,多鼓励学生,从正面引导为主,如果学生有错,也要让学生体会到老师的良苦用心,进而幡然醒悟,改正错误……我想,很多教师是自己交出了本应该就有的惩戒权,这正是教师失去惩戒权的原因之一。

去年11月,常州市局前街小学决定“吃螃蟹”,出台制度惩戒熊孩子,教师、学生、家长、心理学专家、法律界代表参加听证会,各方在会上讨论了各种惩戒方式,以及学生出现哪些行为可能面临惩戒。

教育必须有惩戒的一面,学校与教师也必须有惩戒权,当务之急是借鉴世界各国成熟的经验,进一步明确惩戒权的范围和方式。有不少国家是对惩戒的方式、范围,以及准则做了明确的规定。美国的惩戒类型主要包括口头训斥和劝告、约谈家长、禁止乘坐校车等无关法律的惩戒,以及留校察看、参加社区劳动、强迫其转学、被送到特殊教育学校等与法律行为相关的惩戒方式。日本还对惩戒与体罚做了明确的界定,日本《学校教育法》总则第11条明文规定:“校长和教师,根据教育需要,可按照文部科学省的相关规定,对学生进行惩戒,但不允许体罚。”如果教师的惩戒属于身体侵害,例如殴打、脚踢,或者给学生带来肉体痛苦,如长时间站立、正座等,则属于体罚,不被允许。韩国教育人力资源部于2010年颁布了《学校生活规定预示案》尽管规定对违反学校纪律的学生,教师可在规定范围内进行一定程度的体罚,同时还规定老师绝对不能用手或脚直接对学生进行体罚,实施体罚要避开其他学生,且在有校监和生活指导教师在场的情况下进行。英国教育部2014年发布的《学校中的行为与纪律:给校长和教师的建议》则明文规定在实施惩戒时要满足学生饮食、入厕等基本需要。此外,韩国还规定实施体罚前要对学生的身体、精神状态进行检查;受罚学生有权提出以其他方式(如校内义务劳动)代替体罚。

我没有那样做,当学生犯了错误的时候,我不会拐弯抹角地用正面引导的方式让他们意识到错误。在我的概念里,只要是明确的错误,就要受到批评。这一点从我接手一个班级起就从不含糊,也正是因为这样,我才从来没有丧失过教育的惩戒权。长期坚持错了就该批评,对了就该表扬,在这样的风气下,很多犯了错误的学生自己就会没有底气,只要没有特殊的理由,他们一般都不会挑战教师的惩戒权,教师的惩戒权在这样一个班级里是正确的价值观和良好风气所赋予的,是非常权威的,无法失去。

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或许,青岛有关部门正着手研究制定惩戒的方式、范围、程序、准则,以及厘清惩戒与体罚的界限。但在这些工作尚未到位时,老师们最好还是要保持克制,慎用惩戒权。另外,我以为,惩戒的方式、范围、程序、准则等的制定,以及如何区分惩戒与体罚,必须在现有的相关法律法规的约束下进行界定与厘清。

这或许也跟我直来直去的教学风格相关吧,学生犯的日常性错误,我一般都会力求尽早指出,尽快作出批评或惩戒决定。除非是一些学生在思想、行为、习惯上的大错误,这时我会去设定一个情境,与学生促膝长谈,找到原因,改变学生长期形成的不良行为习惯或三观上的错误认识。

常州市局前街小学校长李伟平说:

我们教师可以运用的惩戒手段从来也都是充分的。我是高中老师,高中已经不是义务教育阶段,学校有权开除学生,但这是一种最严厉的惩戒,一定要慎用。除了勒令退学或开除学籍这样很严厉的处分外,警告、严重警告、留校察看等也是比较严厉的处分。在受到这些处分之后,学生没有改正错误,这些处分会留在学生的档案袋里,成为伴随学生一生的污点,学生明白其中的道理,往往都会认清自己错误的本质,积极改正错误,争取毕业前撤销处分。

我们知道会有很大的阻力,甚至会走上风口浪尖,但是这件事对孩子有益处,对社会有贡献,我们就要去做。

有些人可能会说高中阶段的孩子已经明事理了,在小学、初中阶段,老师的惩戒权会比较难行使。其实,越是低年级的老师在学生心目中的权威地位越高,只是小学阶段的批评与惩戒要更讲求用孩子能理解和接受的方式,孩子越小内心可能越脆弱,需要考虑他们的承受能力,尤其要注意的是,有的孩子会从缺乏批评的家庭环境中走出来,这时教师需要摸清孩子的情况,循序渐进地进行批评,并要与家长进行有效沟通和配合。但无论如何,赏罚分明的教育原则还是要坚持的,这样可以形成良好的班风,只要班风很正,孩子们身在其中都会变得很自觉。

这个事件引起了全国各大媒体的关注,成为了一个现象级的话题!

当然我也希望有更详细的惩戒规则出台,像法律条文一样,把对应于警告、严重警告、留校察看等惩戒手段的不良行为做一个规范,事先就告知教师和学生,既起到了事先警示的作用,又能明确教师的权利界限。今天有很多关于教育惩戒的家校矛盾,其中有一小部分家长,他们见不得自己的孩子被批评、被惩戒,他们从来不会认同一个客观的是非标准,但这种家长只是极少数,更多的家校矛盾还是因为教师的惩戒不规范造成的。比如前段时间某位教师用书本拍了他的学生,这时性质就变了,这就是一种变相的体罚了,不再是教育惩戒。

皇家88平台 4近日,在国务院新闻办新闻发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚表示,将按照日前印发的《中共中央
国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》相关要求,研究制定实施细则,明确教师教育惩戒权。”
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我刚毕业参加工作时,某个孩子违反了纪律,我选择的惩戒手段是让孩子在课外活动时围着操场跑四圈。其实,平时每天课间操时,学生都要围着操场跑四圈,但课后的这四圈就成了变相的体罚,于是家长就打电话把我告到了教育局,我只能承认错误,并向家长道歉。回想当年,对于一位刚刚参加工作的年轻教师,意识到孩子犯了错误是相对容易的,如何去惩戒是一件非常难的事,如果当时就有相应的惩戒规范,什么样的错误用什么样的方式去惩戒,我就不会落入这样的惩戒陷阱,也就不会产生这一次家校矛盾。

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在对与错、是与非都非常明确的情况下,教师没有作出相应的反应,应该是一种失职的表现。而一直坚持赏罚分明的原则,你就不会失去应有的惩戒权。(作者:吴宾,单位:山东省威海市威海三中)

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《人民教育》杂志2019年第18期

吕玉刚说,教师在教书育人过程中,具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务。由于过去程序性规定不严密、不规范甚至缺失,影响了教师正确行使教育惩戒权,有的对学生“不愿管、不敢管”,有的过度惩戒甚至体罚学生。有的家长对教师批评教育学生也不理解,甚至造成家校矛盾。因此,非常有必要对教师教育惩戒权出台细则进行规范和明确。

作者:吴宾

为此,意见提出,制定实施细则,明确教师教育惩戒权。依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷,坚决维护教师合法权益。

吕玉刚介绍,下一步,教育部将按照意见要求,一是明确实施教育惩戒权的基本原则。教育惩戒重在教育,是出于对学生的关爱、保护,从促进学生健康成长的愿望出发来实施。二是研究制定实施细则。明确教师教育惩戒权实施的范围、程度和形式,规范行使,促进广大教师对学生既热情关心又严格管理要求。三是抓紧修订教师法有关规定,从法律规定上进一步保障教师有效行使教育惩戒权,促进教师敢管、善管,保障教师的合法权益不受侵害,维护师道尊严。

该话题一时间冲上热搜引发网友热议:

有人认为惩戒极有必要,

有人觉得适度惩戒难以把握,

有人期盼实施过程中的标准化……

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教师教育惩戒权备受关注

多地探索一直在路上

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其实,一直以来,教师教育惩戒权的话题都备受关注,回溯近年相关的讨论和探索,其实不少地方一直在进行有益的尝试。

2019年两会期间,教师具有教育惩戒权的话题备受关注。

《教师法》要明确写清楚教师具有教育惩戒权。

为了使学生少犯错误健康成长,使教师摆脱管与不管的两难境地,使中小学校学生管理进入正常轨道,应该通过立法的方式明确教师的惩戒权。

要遏制校园欺凌,就必须把教育惩戒权交给学校和教师。做了错事如果不受惩罚,只会助纣为虐,对学生来说也不例外。

——代表委员发言

2018年3月,四川省达州市大竹县第二小学启动了“戒尺进入课堂”活动,全校36个班级每个班都配备了一把“戒尺”。关于戒尺的使用,学校对数量、力度和惩戒部位都做了相关规定。

使用戒尺前,我事先通过微信和这位学生的家长进行了交流,家长对于使用戒尺表示了支持和理解。

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