刚刚过去的这个周末,教育部基础教育司牵头的督导组前往青海省海东市,实地走访了多所学校,该市互助土族自治县唯一的一所寄宿制小学城东小学也接受了检查——今年5月,青海省人民政府刚刚批准互助土族自治县退出贫困县序列,当地条件可想而知。

全国教师资格考试不会因特殊情况“放宽”——
退役运动员如何更好地填补体育教师缺口

南京市最近一口气招聘公办中小学[微博]体育教师200多人,常州市招聘体育老师数量仅次于语、数两门学科……本月初开始,江苏全省范围内增加了体育教师招聘。

包括乡村小学在内,互助县一共有60多所小学,城东小学已经是县上最好的小学,6个年级学生将近1500人,专门的体育教师只有1人,为解决学生的实际困难,包括学校副校长在内的6名教师接受了“转岗培训”,也承担起给孩子们上体育课的任务。

刚刚过去的这个周末,教育部基础教育司牵头的督导组前往青海省海东市,实地走访了多所学校,该市互助土族自治县唯一的一所寄宿制小学城东小学也接受了检查——今年5月,青海省人民政府刚刚批准互助土族自治县退出贫困县序列,当地条件可想而知。

招聘升温,只因缺口巨大

“专任”的体育教师,和“专职”的体育教师相结合,才改变了过去体育课“自由活动”的松散情况,但体育教师(包括音乐美术教师)的结构性缺编,还是国内学校普遍存在的现象。

包括乡村小学在内,互助县一共有60多所小学,城东小学已经是县上最好的小学,6个年级学生将近1500人,专门的体育教师只有1人,为解决学生的实际困难,包括学校副校长在内的6名教师接受了“转岗培训”,也承担起给孩子们上体育课的任务。

中小学体育教师招聘升温,源自教学一线存在的巨大缺口。去年9月起,江苏部分学校已按教育部规定调整体育课时,小学体育课增加到每周5节,也就是说,小学生在校期间,每天都要上一节体育课。加上足球成为必修,亟需增加大量体育专业师资。

据记者了解,近年来教育部门和地方行政部门都在采取各种措施以解决体育教师“结构性缺编”的状况,但现实仍然严峻:《2008-2010年国家学生体质健康标准测试数据分析报告》给出的数据表明,我国青少年体质健康状况不容乐观,近视与肥胖现象突出,青少年的力量、速度与耐力素质增长缓慢,“体育教师数量不足和教学能力下降”,正是影响学校体育工作全面开展的制约因素之一。

“专任”的体育教师,和“专职”的体育教师相结合,才改变了过去体育课“自由活动”的松散情况,但体育教师(包括音乐美术教师)的结构性缺编,还是国内学校普遍存在的现象。

南京市教育局公布的数据显示,该市普通小学8241个班级,初高中5694个班级,全市共有2000多名体育教师,新课时实施让体育老师缺口更大。“按照小学4个班级配备1名体育老师,初、高中5个班配1名体育老师的标准,南京市中小学体育老师的需求量为3200多名,缺口为1200多名。小学有两位数名额的在编体育老师算是多的了,好多主城区的小学只有二三名体育老师,别说每周5节体育课,就算是现在的每周3节也没办法保证,多数情况下需要语数外老师兼职教体育课,也就是‘看着’孩子而已,哪里能达到体育课的标准呢?”南京市秦淮区一位不愿具名的体育特级教师说。

不过互助县文体局下辖的业余体校,暂时还很难培养出能够在退役后到县、乡小学任教的运动员,县上还没有“运动员退役后到学校担任体育教师”的先例。以城东小学为例,校方能够做到通过“转岗培训”,让更多的教师以“专职”身份承担体育课课时已属不易,而通过“购买服务”的方式外聘乒乓球教练更是难得。

据记者了解,近年来教育部门和地方行政部门都在采取各种措施以解决体育教师“结构性缺编”的状况,但现实仍然严峻:《2008-2010年国家学生体质健康标准测试数据分析报告》给出的数据表明,我国青少年体质健康状况不容乐观,近视与肥胖现象突出,青少年的力量、速度与耐力素质增长缓慢,“体育教师数量不足和教学能力下降”,正是影响学校体育工作全面开展的制约因素之一。

苏北农村的体育老师缺口更大。“我们对连云港全市调研发现,仅县城以下小学、初中体育老师的缺口就达到900名到1000名左右。”连云港市教育局师资处副处长樊继宽说,有的大一点的中心校才有一名体育老师,而要满足日常教学,必须要3到4名以上,体育课开展起来很是困难,“而且专业、专职的体育老师非常少,统计下来还不到5%,大多数都是其他科目的老师兼任。”

“乡村学校少年宫”项目从2011年起实施,由中央专项彩票公益金进行扶持,在互助县城东小学,这个项目每年给学校拨款5万元,其中30%可以用来给外聘体育教练支付劳务报酬:外聘乒乓球教练每周五到学校给大约30人的乒乓球社团上课(与体育课同步),两个小时的“工资”为200元——在当地,这算是一份报酬比较丰厚的工作了。

不过互助县文体局下辖的业余体校,暂时还很难培养出能够在退役后到县、乡小学任教的运动员,县上还没有“运动员退役后到学校担任体育教师”的先例。以城东小学为例,校方能够做到通过“转岗培训”,让更多的教师以“专职”身份承担体育课课时已属不易,而通过“购买服务”的方式外聘乒乓球教练更是难得。

长期关注江苏体育教学的南理工动商研究中心主任王宗平教授告诉记者,据教育部统计,全国体育老师的缺口在30万人,摊到江苏的话,缺口应在两万到三万人。

偏远地区学校的困境大抵如此:盼不来高水平退役运动员“屈尊”,自身的“结构性缺编”一时半会儿也很难解决,只能“因地制宜”尽量满足让孩子们上好体育课的需求。

“乡村学校少年宫”项目从2011年起实施,由中央专项彩票公益金进行扶持,在互助县城东小学,这个项目每年给学校拨款5万元,其中30%可以用来给外聘体育教练支付劳务报酬:外聘乒乓球教练每周五到学校给大约30人的乒乓球社团上课(与体育课同步),两个小时的“工资”为200元——在当地,这算是一份报酬比较丰厚的工作了。

  多措并举,为这支队伍“输血”

体育教师资格门槛不宜降低

偏远地区学校的困境大抵如此:盼不来高水平退役运动员“屈尊”,自身的“结构性缺编”一时半会儿也很难解决,只能“因地制宜”尽量满足让孩子们上好体育课的需求。

如此庞大的教师缺口该如何来补?无论是各地教育部门还是高校,都出台多种政策,希望高校为这支队伍“输血”。

今年3月举行的十三届全国人大二次会议,有代表再次提交“进一步拓宽退役高水平运动员担任学校体育老师渠道”的提案,经提案审查,这项提案转为《关于进一步拓宽退役高水平运动员担任学校体育老师渠道的建议》(以下简称《建议》)——根据中国青年报·中国青年网记者了解到的情况,全国每年退役运动员数量接近3000人(体工队序列在编在岗运动员),全运会年退役运动员数量最多达到3500人,其中高水平运动员(等级标准至少为国家二级运动员)占比大约50%;而按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,小学和初中每6个班配备1名体育教师、高中(含中等职业学校)每8个班配备1名体育教师、农村中小学校(200名学生以上)至少配备1名专职体育教师的规定,目前全国学校体育教师,尤其基层中小学体育教师的缺口,超过20万人——让退役高水平运动员进入校园成为体育教师,以便在校学生可以通过体育课及专项兴趣班,掌握更多体育技能、养成良好体育锻炼习惯,成为近年来教育界和体育界相关人士共同关心、不断呼吁的话题。

体育教师资格门槛不宜降低

“以前觉得当体育教师希望渺茫,现在好了,体育老师招得多,我们的机会也多了。”扬州大学[微博]体育教育专业毕业生何大海正在复习,迎接本月底招聘考试。小何所在班级50多名同学中,有30人一起来宁报考体育教师。

对于这项《建议》,教育部经会商国家体育总局与人力资源和社会保障部后在今年9月给予答复:由于教育行业的特殊性,国家对专职教师的聘用有明确的法律规定,目前尚不能突破法律法规(《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国体育法》《学校体育工作条例》),随意降低体育教师所必须具备的文化素养和文化理论门槛,更不能提前聘用未通过教师资格考核的退役运动员成为专职教师。

今年3月举行的十三届全国人大二次会议,有代表再次提交“进一步拓宽退役高水平运动员担任学校体育老师渠道”的提案,经提案审查,这项提案转为《关于进一步拓宽退役高水平运动员担任学校体育老师渠道的建议》(以下简称《建议》)——根据中国青年报·中国青年网记者了解到的情况,全国每年退役运动员数量接近3000人(体工队序列在编在岗运动员),全运会年退役运动员数量最多达到3500人,其中高水平运动员(等级标准至少为国家二级运动员)占比大约50%;而按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,小学和初中每6个班配备1名体育教师、高中(含中等职业学校)每8个班配备1名体育教师、农村中小学校(200名学生以上)至少配备1名专职体育教师的规定,目前全国学校体育教师,尤其基层中小学体育教师的缺口,超过20万人——让退役高水平运动员进入校园成为体育教师,以便在校学生可以通过体育课及专项兴趣班,掌握更多体育技能、养成良好体育锻炼习惯,成为近年来教育界和体育界相关人士共同关心、不断呼吁的话题。

教师资格证成为“国考[微博]”以后,将不再分师范生和非师范生的区别,许多体育类非师范生也多了一项选择,高校也希望这些学生成为江苏体育老师队伍的有益补充。尽管体育教师需求看涨,但扬州大学、南京体育学院等多所高校暂无扩招计划。

教育部的答复同时表示,根据《建议》提供的新思路,相关部门将在抓好体育传统项目学校建设、优化运动项目在学校的布局,加强高校高水平运动队建设,深入落实《学校体育美育兼职教师管理办法》、畅通优秀退役运动员进入学校兼任和担任体育教师的渠道等3个方面进行探索并作出改进。

对于这项《建议》,教育部经会商国家体育总局与人力资源和社会保障部后在今年9月给予答复:由于教育行业的特殊性,国家对专职教师的聘用有明确的法律规定,目前尚不能突破法律法规(《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国体育法》《学校体育工作条例》),随意降低体育教师所必须具备的文化素养和文化理论门槛,更不能提前聘用未通过教师资格考核的退役运动员成为专职教师。

“今后的教师资格证书考试内容将更加细化,体育专业知识将增多,这对于其他相近专业的学生是一个利好。”南京体育学院学工处副处长陶利说,社会体育指导与管理、运动训练、武术与民族传统体育这三个专业学生大约在400人左右,在日常教学上和体育教育专业有相似之处,也是按照体育老师的模式来培养的。

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