在集中接收期外,基金委还会接受少量其他类型的项目。不过,今年17万这个数字并未超出基金委主任陈宜瑜的预估。

截至2016年8月16日,基金委共接收依托单位提交的各类项目申请177551项,根据《国家自然科学基金条例》、相关管理办法的规定,经评审,批准资助38160项,直接费用1832034.16万元,已完成全年资助计划的77.77%,各项资助工作按计划进展顺利。2016年国家自然科学基金项目申请、评审与资助的具体情况及主要特点如下:

科学基金迈入“百亿时代” 面临四大挑战

2011年,国家财政对科学基金拨款达到140亿元,科学基金正式进入“百亿时代”。和拨款数增长形势相似,科学基金项目申请数量也连创新高。2011年,国家自然科学基金项目申请数量继续保持增长态势,当年共收到各类申请15万余项,比上年增长28.24%。

一是规范评审程序。进一步对通讯评审专家指派、项目评审方式和投票程序进行规范。二是拓展评审专家范围。今年参加面上项目、重点项目、地区科学基金项目和青年科学基金项目通讯评审的专家53590人,与去年52095人相比增加2.87%。同时进一步试点推进评审国际化,如生命科学部每个重点项目的7位通讯评审专家中,有3位是海外专家。三是强化评审监督。2015年基金委发布并实施了《国家自然科学基金项目评审回避与保密管理办法》、《国家自然科学基金项目评审专家工作管理办法》及《国家自然科学基金项目评审专家行为规范》等三部管理办法和规范性文件,今年的评审工作中,进一步强调要求专家应依规自律并加强行为规范约束。此外,继续实行评审会派驻监督组制度,全面推行评审专家会前承诺制、评审专家公正性调查等,保障评审公正。

“2012年,中央财政对科学基金投入将超过150亿元。”在3月27日召开的国家自然科学基金委员会六届五次全委会上,基金委主任陈宜瑜表示,1986年科学基金成立之初经费只有8000万元,2011年科学基金迈入“百亿时代”,现在不能用管理几千万的方式来管理一百多亿,基金委将勇于面对和化解科学基金工作所面临的严峻挑战,努力开创中国特色科学基金制新局面。陈宜瑜说,科学基金面临四个方面的挑战。一是经费投入快速增长带来的管好用好基金的压力。如何保持创新制度的先进性,增强资助管理体制机制的生机和活力,是影响基金制科学发展的重要本质问题。二是国家和社会给予更高期望带来的科学基金发挥更大作用的压力。如何准确理解和把握国家需求和社会期待,更有利推进自主创新,是影响基金制长远发展的战略问题。三是申请量大幅增长带来的评审管理工作量激增的压力。他透露,科学基金申请量连年攀升,去年创下15万份的新高,今年集中受理期已接收了17万份。不断加大的申请量,加剧了管理人员长期不足的矛盾,且导致管理和评审趋于粗放。如何切实提高评审质量,保障评审公正与创新,是影响基金制公信力的核心管理问题。四是不端行为影响带来的道德风险不断提高的压力。在学术浮躁日趋蔓延、科研不端行为时有发生的情况下,如何营造风清气正的文化氛围,引导正确的价值导向,是影响基金制健康发展的根本保障问题。陈宜瑜强调,应对挑战是一项长期面临的艰巨任务,科学基金将始终坚持以改革创新为根本动力,遵循基础研究发展规律、人才成长规律、管理创新规律,促进中国特色科学基金制更上新台阶;突出更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才的战略导向,充分发挥科学基金作为国家战略资源的导向功能,不断提升资助工作的战略性、系统性和前瞻性;坚持卓越管理,系统破解发展瓶颈;坚持弘扬创新文化,引导正确价值导向,努力使科学基金成为科技界的放心基金、阳光基金、创新基金。他介绍,2012年,科学基金将重点推进几方面工作。首先,要统筹研究资助部署,大力培育原始创新,将面上项目平均强度提高到每项每4年80万元,为科学家营造自由探索的宽松环境。其次,科学基金将遵循人才成长规律,丰富和发展人才资助体系。设立优秀青年科学基金,计划每年资助400人;启动青年基金到面上项目连续资助计划,今年计划资助约300项;完善对博士后的资助机制。此外,推进科研仪器创制、加强国际合作、强化信息技术支撑、推动科研诚信建设及加强管理队伍建设均是科学基金今年的工作要点。据了解,2011年,中央财政对科学基金投入达140亿元,实际完成资助计划金额182.75亿元。基金委受理全国2007个依托单位提出的各类申请15.38万份,择优资助了各类项目34836项。其中面上项目资助金额约89.89亿元,资助重点项目497项,金额14.25亿元,使学科均衡协调发展环境得到优化;青年科学基金资助13146项,资助创新研究群体30个,人才资助工作得到全方位推进;资助重大研究计划433项,金额6.22亿元,新批准实施4个重大研究计划;资助首批“国家重大科研仪器设备研制专项”项目9项,金额约5.7亿元。另外,基金委去年积极推进科研诚信建设,对24名涉及科研不端行为者进行了严肃处理。更多阅读今年中央财政对科学基金投入将超过150亿元特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

作为受资助大户,重庆医科大学也开始“抑数重质”,该校开始限制二级学院过度扩张申报数量。同样,不少以前的申请大户,都放缓了申请增长的步子。

一是择优支持创新研究,着力培育源头创新能力。资助面上项目16934项,直接费用1017527万元。平均资助强度60.09万元/项,平均资助率22.87%。资助重点项目612项,直接费用171535万元;平均资助强度280.29万元/项。资助国家重大科研仪器研制项目85项,直接费用55381.73万元,平均资助强度651.55万元/项。

“我们今年申请数约增长10%,这个增长幅度相对小些。”深圳大学科学技术部张杰锋对《中国科学报》说。“因为我们近年开始加强在研项目管理,要求老师们首先安心做好手中的项目。”

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3月,国家自然科学基金委中德科学中心见证着国家自然科学基金委员会一年中最繁忙的时期。
自3月1日开始,到3月20日截止。2012年度国家自然科学基金项目申请集中接收工作在紧锣密鼓中顺利收官。截至3月20日下午16时,2012年度国家自然科学基金项目申请数已突破17万,项目申请量再创新高。

8月24日,国家自然科学基金委员会在京举行新闻发布会,基金委高瑞平副主任就2016年度科学基金项目资助进展情况向新闻界作了介绍。新闻发布会由基金委副秘书长兼新闻发言人韩宇主持。

“老师会和老师比,学校会和学校比,大家都有申请压力。所以难免有些院校要广种薄收,都跑来申请基金。”湘潭大学科技处蒋科兵对《中国科学报》说。

今年集中评审资助批准工作的主体部分完成后,基金委将继续开展审核项目计划书,项目资金拨款、组织学术交流,项目后期管理等方面的工作。国家杰出青年科学基金、重大项目、部分重大研究计划项目、部分联合基金、国家重大科研仪器研制项目、基础科学中心项目等其他项目类型,将按照各自进程安排有序进行,年底前完成资助工作。

在某个时期,高速度值得人们欢欣鼓舞。但如同一列奔驰的机车,一味追求速度也会带来隐患。

发布会上,高瑞平副主任、韩宇副秘书长、计划局王长锐局长还就科学基金落实《国家创新驱动发展战略纲要》、促进学科交叉融合、推进协同创新、加强对女性科研人员和基础研究薄弱地区科研人员支持等方面的问题分别回答了有关记者的提问。

“我们一直希望不要涨得太快。因为申请量的大幅增长会让评审管理工作压力激增。科学基金申请量连年攀升,不仅加剧了管理人员长期不足的矛盾,而且导致评审任务过重,致使管理与评审趋于粗放。”国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜对《中国科学报》说。

在2016年3月1日-20日项目申请集中接收期间,基金委共接收依托单位提交的各类项目申请172843项,超过此前2012年同期申请量最高的170792项,创历史同期新高;比2015年同期165598项,增加7245项,增幅4.38%。

在去年年底召开的国家自然科学基金管理工作会议上,基金委工作人员再三要求依托单位的管理者把保证申请质量放在第一位。

2016年,科学基金项目申请呈现出人才类项目申请数增幅较大、竞争更趋激烈的特点。优秀青年科学基金项目申请量大幅增长,增幅25.37%,较2015年增加近1000项。此外,其他人才类项目也有较大的增幅,国家杰出青年科学基金项目申请量增加13.27%,地区科学基金项目申请量增加7.49%,青年科学基金项目申请量增加7.19%。人才类项目申请数量的持续增加,显示出我国基础研究队伍不断壮大的可喜局面。

“讲究质量要比讲究数量好得多。”陈宜瑜说,“现在看来与各个依托单位的反复沟通取得了良好的效果,特别是历年的申请大户涨幅控制得较好。而且,今年新设立的‘优秀青年科学基金’申请量为3000多项,这个数字比预想的要少了许多。”

三、持续完善评审制度,提高评审质量和公信力

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