前不久教育部出台的减负十条规定,表明了教育部贯彻素质教育思想的态度和决心,顺应了多数民众的呼声和期待,受到了舆论的普遍欢迎。这次,北京为落实减负新规,聘任了50名督学深入全市中小学,专职监测督导,并研究建立中小学生过重课业负担督导监测的常态机制。

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  加大对违规办学行为的查处力度。对严重违背教育教学规律和“减负”规定的人和学校,要依有关规定予以严肃处理。凡查实有教育行政部门给学校下达升学指标,学生课业负担的确过重的地方,是教育强县(市、区)的将建议取消其教育强县(市、区)称号。

因此,笔者相信,北京的减负督学绝对是真心诚意的,求真务实的,下了决心,动了真格,出了硬招。当然不是哗众取宠,不是作秀。只要坚持下去,持之以恒,减负就一定能真的减下来。我们的孩子就一定能从书山题海中解放出来,从没完没了的考试中解放出来,从学习中得到自由,得到快乐,享受乐趣,呼吸新鲜空气。孩子减负了,学习自由了,思想解放了,创新之门因此被打开,将培养出更多创新能手,诞生更多创新成果,建设创新型国家的目标将为期不会太远。所以,北京的这次减负督学,确实让笔者从中看到了减负的希望,看到了尊重教育规律的诚意。我为孩子欢呼,为孩子喝彩。

2月13日是本市中小学新学期开学日,市教委针对“减负”工作的复杂性、长期性和艰巨性,推出切实减轻学生的课业负担的三大“减负”措施,引导广大家长和社会形成正确的成才观、价值观,努力营造“减负”的社会环境,继续全面推进素质教育。
根据上海市教育信息调查队2005年底对全市114所中小学进行的第三次“减负”调查结果显示,经过多年努力,减负措施正逐步得到落实:区县教育行政部门组织规定外考察、考试的现象减少;同一门学科使用两套以上教材的情况减少;公办学校择校入学比例降低,小学入学测试现象减少;中小学将校舍场地租借他人用于有偿家教的现象基本杜绝;绝大部分教师都能热情帮助学生解决学习中的困难。
调查还显示,二期课改产生了一定的成效。许多二期课改校教师认为课改教材有利于减轻学生过重课业负担,也相信“减负”能“增效”。
同时,与第一次调查和第二次调查相比,本次调查显示学生课业负担有所加重,一些“减负”措施还没有得到严格执行。组织推荐学生订购规定外习题集与练习册的现象增多;利用休息时间或节假日进行集体补课的现象增加;按学生考试成绩排队与公布名次的现象增加;学校和教师随意加课的现象增加。
针对这一情况,市教委将从三个方面加强对中小学生过重课业负担的综合治理。一是加强对“减负”工作的领导,健全体制和机制建设,进一步强化各级政府的责任。市教委将进一步完善对“减负”工作的政策制度设计,重点抓好全局性的“减负”校长大培训;强化素质教育实验校在全面实施素质教育、切实减轻学生过重课业负担中的示范作用,并将减轻学生过重课业负担作为这些学校年检的重要指标,作为检测中学高级教师、特级教师的重要标准。发挥中招考试的导向作用,中招命题严格按照课程标准进行,抓好小学初中“免试就近入学”工作,杜绝“考试招生”现象,引导学校全面实施素质教育。
同时将完善区县政府对切实减轻中小学生过重课业负担的各项责任制度。根据区县“减负”第一责任人制度,建立“减负”工作定期向区长汇报制度。并要求各区县根据本系统实际,制定“减负”管理规范及对学校“减负”工作的评估条例,建立区县“减负”工作的社会保障制度。
二是健全区县对学校的评估与督导制度。加强对中小学的督学,特别是要加强对学校课程计划的执行情况,以及学生课外作业量、学生睡眠时间、集体补课和中小学按学生考试成绩排名与公布名次等问题进行督查。切实做好对学校执行课程计划全面的指导、监测和评估工作,推进中小学生综合素质评价和考试制度改革。
三是继续完善监控体系。完善教育信息调查队的工作,规范程序,不断提升教育信息调查的科学性、真实性;区县要落实“减负”责任制度,区县教育行政部门要思考成立区县“减负”监控机制,市教委将扶持并指导部分区县开展“减负”情况监控试点。

  八、加强领导,切实抓好素质教育工作

记者日前从北京市教委获悉,50名新聘任的北京市政府督学将深入117所中小学,专职监测督导学校落实义务教育减负工作情况,并研究建立中小学生过重课业负担督导监测的常态机制。

  加强教师职业道德建设,不断提高教师以爱生敬业为主要内容的职业道德修养。加强教师的职业行为管理,严禁在职教师参与节假日文化补习班的教学和管理。各地要将“减负”的规定和要求纳入师德教育的重要内容,列入师德考核范围,作为评职、评优、评先、晋级等方面的重要依据。

责任编辑:金刀

  素质教育关系到青少年的身心健康,关系到国家和民族的未来,关系到科学发展观的落实和社会主义和谐社会的建设,各级教育行政部门和中小学校一定要充分认识素质教育的重要性、必要性和紧迫性,切实增强实施素质教育的自觉性。要进一步转变教育思想和观念,认真落实“教书育人、以人为本”的思想,积极采取有效措施,把“减负”和素质教育落到实处。

从报道看,北京这次聘任的督学,既有教育行政部门的领导,又有校长、教授、研究人员,都是长期在教育部门工作、精通教育科学、深谙教育规律的专家、名流、大师,可以说荟萃了教育界的精英。督导监测的对象涵盖了城区与郊区、优质校与一般校,督导监测的内容详尽而具体,目标任务十分明确。

生效日期:1900-1-1

据了解,新受聘的50名市政府督学由教育行政部门领导、校长、大学教授和研究人员组成。此次督导监测的学校主要集中在北京城区和部分郊区,学校类型涵盖了优质校和一般校;督导监测的内容包括了解学校执行课程计划、学生在校学习时间、家庭作业总量、考试安排、教辅用书与补课、创新增效以及影响减负因素等。

  要正确运用抽测结果,任何部门和个人不得以测试结果对学校、学生进行任何形式的排队,不得作为考核教师的依据,不得将抽测结果作为高一级学校招生录取的依据。要组织力量对抽测情况进行分析研究,对学习成绩在后的20%学生分布较多的学校要进行具体分析,找出原因,研究对策,切实解决教学薄弱学校存在的问题,帮助学校端正办学思想,提高教学质量和管理水平。要特别关注学习有困难的学生,按“德育导师制”的要求,明确辅导教师,开展针对性的个别帮扶,帮助他们调整心态,树立信心,提高学习能力。

督学,既是专职,就有许多工作要做,就不是走马观花、蜻蜓点水,就一定要真功实做,做出成绩,做出成效,做出成果。笔者希望,北京的这50名督学不负众望,在深入调查研究的基础上,摸清当前中小学生过重课业负担的实际情况,并发掘学校在减负增效方面好的经验和做法,正确引导素质教育实施方向。拿出真正符合实际,真正有价值的研究成果,向北京的家长和孩子交出一份满意答卷,向中国的义务教育改革交出一份满意答卷。这样,我们的教育就有救,我们的孩子就有救,我们的未来就有救。

  经当地教育行政部门批准,除在周六上午可组织初中毕业班和高中毕业班学生进行集中文化课补习外,学校不得组织其他年级中小学生利用节假日进行集中文化课补习。周六上午组织初中、高中毕业班学生进行集中补课的,学校不得收取任何费用。实行“大小周”制度的学校,可在不增加教学时间的前提下适当调课。学校不得将校舍场地出租、出借给社会机构或个人用于中小学生文化补习。鼓励教师对学习有困难的学生进行不收费的、及时的、有针对性的个别辅导。

发文标题:浙江省教育厅关于推进实施素质教育的意见

  六、加强教师培训管理,提高教师职业素养

  各地各校要了解掌握学习成绩在后的20%学生的变化情况,特别是后20%学生与前20%学生之间的差距变化情况、后20%学生的学校分布变化情况,研究切实有效的措施,帮助和促进学习有困难的学生不断进步。

  二、严格执行课程计划,开齐开足规定课程课时

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