值得深思的是,都有哪些人挤进了H-1B签证的大门,他们又对美国社会作出了哪些贡献?

据美国侨报网报道,根据美国移民局(USCIS)的通知,美国国土安全部(DHS)发布了修订后的涉及名额的H-1B工作签证申请规定,新规具体内容将在当地时间1月31日发布到“联邦公报”网站上。移民局特别强调,新规内容包括,有名额的H-1B工作签证申请抽签顺序,将改为先进行常规名额抽签,再进行高学历(硕士及以上)名额抽签。即将于当地时间2019年4月1日开放的2020财年工作签证的申请,就将使用这种新的抽签顺序。新规还引入了电子注册的要求,不过,该要求暂不在2020财年工作签证的申请中执行。在高校、部分研究机构等组织工作的受益人所申请的工作签证不占名额,除此之外,每一财年,H-1B工作签证都有6.5万个常规名额和2万个高学历豁免名额,共8.5万个名额可供申请。2012年以来,美国移民局每年都会在规定时间,收到超过名额的申请件。因此,在进行审批之前,都会有一个抽签的过程。原本抽签的顺序是,先在所有在美获得高学历申请件中,抽取2万个高学历豁免名额。剩下未被抽中的高学历申请件,会和其他申请件一起,接受6.5万个常规名额的抽签。而从2019年4月1日起将执行的新规,改变抽签顺序,先在所有的申请件中,进行常规名额申请,再在剩下未中签的申请件中,找出所有的高学历申请件,抽取2万个高学历豁免名额。这样一来,在美获得硕士及以上高学历的申请人,中签率将提高。新规还包括,申请人要进行电子注册等内容,但电子注册的要求,在两个月后将开始的2020财年工作签证申请中,暂不执行。移民局局长西斯纳(L.Francis
Cissna)表示,这些变化,对雇主以及移民局的审核官员来说,都是“简单而明智”的。电子注册制实施后,将降低雇主总体成本、提高政府效率。而抽签顺序的调整,将推动美国政府改革移民制度的目标。美国雇主雇佣高学历的外国员工时,他们的工作签证中签几率会更大。移民局提供的数据称,抽签顺序的变化,最多将使在美国获得高学历的申请者,中签人数增加16%,也就是5340人。当然,这也意味着,在美获得学士学位、在外国获得高学历的申请人,中签及最后获得H-1B工作签证的人数减少。新规还规定,国土安全部将严格禁止同一雇主、在同一财年内、为同一受益人提交超过一份工作签证申请,也将关注雇主通过电子注册为外国员工申请工作签证后,却不补交材料完成申请的现象。违规者将涉嫌滥用H-1B工作签证或欺诈。

摘要: 美国中文网据美国移民局网站报道
美国移民局(USCIS)周三发布声明称,国土安全部(DHS)当天发布了有关H-1B抽签申请(Cap-subject)的最终修订规则,其中还包括可能有资格获得免抽签资格的高学位申请者标准。
… …美国移民局 USCIS 网站截图。美国中文网据美国移民局网站报道
美国移民局(USCIS)周三发布声明称,国土安全部(DHS)当天发布了有关H-1B抽签申请(Cap-subject)的最终修订规则,其中还包括可能有资格获得免抽签资格的高学位申请者标准。美国移民局网站称,该最终版本的修订规则改变了USCIS对H-1B抽签申请和高学位豁免申请的顺序,并为寻求提交H-1B抽签申请的人士规定了电子注册的要求。该规则将于2019年1月31日在《联邦公报》(Federal
Registe)上发布,并将于2019年4月1日生效,但2020财政年度H-1B抽签申请的电子注册将暂停。“这些简单而明智的变化对雇主以及移民局的审核官员来说是一个积极的动作,因为可以帮助H-1B签证计划更好地运作”,USCIS局长西斯纳(L.
Francis
Cissna)说,“新的登记制度一旦实施,将降低雇主的总体成本并提高政府效率。我们还通过对H-1B抽签过程进行简单调整,进一步推动川普总统改善移民制度的目标。因此,美国雇主在雇用拥有美国硕士或更高学位的外国员工时,这些雇员获得H-1B抽签的机会将更大。”自2019年4月1日起,USCIS将会开始接受2020财年的相关申请,而雇主被要求在特定的登记时间段内以电子方式向USCIS登记。新的抽签顺序改为只要有国内或国外大学及以上学历,全纳入第一轮65000个名额的抽签;在第一轮没有中签,但持有美国各大学硕士及以上学历者,则可参加第二轮2万名额的抽签。DHS会以足够随机的方式来挑选相关的登记来满足受到定额限制的H-1B申请。中选的雇主会有60天时间来提出H-1B申请。在此之后,DHS会开始处理等待名单上的申请者。USCIS称,这一变化将导致在美获得硕士或更高学历的H-1B申请者数量增加最多16%(或5,340人)。不过,改变化也会让持有美国大学学士,及外国大学硕士及以上学位者人数将会减少。根据新规,DHS严禁同一雇主在同一会计年度内,为同一个受益人提交多份H-1B申请;此外,为防止有部分雇主从网络提交大量电子注册后,一旦中签却没有按照规定补交完成递件,国土安全部与移民局将密切关注此现象;一旦被发现,将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或欺诈。

另一方面,在2018年8月,美国移民局宣布扩大暂停加急处理的H-1B签证申请范围,更换雇主或同一雇主但变更工作地点的H-1B申请,都不再有资格办理加急处理,而在前几年,这是商务人士依赖的主要途经。暂停受理加急服务拖慢了申请的处理速度,目前,加急申请业务的暂停会延长到2019年2月,但之后会不会继续暂停受理还不得而知。

作者Andy J。 Semotiuk是美国及加拿大移民律师兼作家、前联合国记者。

皇家88平台,美国移民局预计电子注册登记将会降低雇主的整体成本,同时提高H-1B申请流程的效率及成本效益。

外国人将H-1B签证视为前往美国发展事业、组建家庭和开始新生活的黄金大门。这项工作签证非常受欢迎,原因是它可以转为绿卡。很多申请者都是国际学生,他们想先将F-1学生签证转为H-1B工作签证,再以这种方式申请绿卡。美国公民及移民服务局(USCIS,下称美国移民局)每年安排8.5万个名额,其中6.5万个名额属于本科学历或同等学历人士,另外2万个名额属于持有硕士或以上学历的人士。美国移民局在每年4月的第一个营业日开始接受申请。短短一周内,签证申请数就会爆满。今年是H-1B连续第16年出现超额申请的情况,在本财政年度第1周内就收到了将近20万份申请。为解决供不应求的问题,美国移民局采取抽签方式来分派配额。

《财富》世界500强排行榜上近一半的企业都由美国第一代或第二代移民创办。毫无疑问,其中不少人都曾持有H-1B签证。最近有报告称,亚马逊、微软、谷歌、英特尔等美国科技巨头均是拥有最多H-1B签证获批雇员的前十家雇主。亚马逊在2017年为雇员申请了2515个签证名额,数量较前一年大幅增加,成为签证获批第二多的雇主。美国已有教育工作者明确表示,外籍科学家和工程师的加入是美国科技行业保持“力量与活力”的源泉,他们的角色无可取代。科技行业外籍雇员的流失可能会使美国面临激烈竞争,原因是这部分流失的美国院校毕业生会转而效力外国企业,与美国企业竞争。

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